Новость о том, что зарплатная уравниловка для бюджетников перестанет существовать к концу 2008 года, вызвала большой резонанс общественности. Отмена единой тарифной сетки (ЕТС) коснётся трёх миллионов россиян — федеральных бюджетников.Правительство России определило сроки перехода на новую систему оплаты труда — первый этап нововведений должен начаться 1 сентября 2008 года.
Заместитель руководителя государственной инспекции труда в Новгородской области Евгений Иванов говорит, что пока комментировать ему нечего — документы, подтверждающие и разъясняющие новые положения, они ожидают до сентября.
Но уже сегодня специалисты предполагают ряд проблем. Оценка индивидуального вклада каждого работника в общий трудовой котёл — инструмент очень тонкий. Руководителям бюджетных учреждений дадут значительные права менять заработную плату работников. Есть опасения, что сотни рублей прибавки станут предметом зависти и раздора, возможно, и массового сокращения кадров в силу того, что будет разрешена экономия, а зарплаты руководящему звену необоснованно повысятся. И если пойдут жалобы, то на основании каких законов и документов инспектора будут делать заключения?
По-видимому, компенсационные и стимулирующие надбавки, на которые уйдет до 30% федерального фонда оплаты труда (ФОТ), руководителям предприятий придётся тщательно мотивировать — иначе их заподозрят в субъективизме. Зарплата конкретного работника в идеале зависит от объема и диапазона его обязанностей, выполнения должностных требований, уровня образования, подготовки, условий труда. К 2010 году, по замыслу создателей новой системы, в среднем 30% заработной платы федерального бюджетника будет начисляться за счет стимулирующей надбавки.
Кстати, подобная система уже давно опробована в ряде бюджетных учреждений Новгородской области. Так, например, комитет образования внедрил политику дифференцированной оплаты труда учителей — в зависимости от часов и результатов учебного процесса. Председатель комитета Владимир Аверкин считает, что наиболее перспективное направление развития в этой области — создание отраслевой системы труда, при которой в базовую часть входит стаж, результаты аттестации, а за счет стимулирующей части должен достигаться определенный результат.
Впрочем, учителя — это региональные бюджетники. Новшества же коснутся бюджетников федеральных, то есть гражданского персонала воинских частей, таких организаций, как отделение Пенсионного фонда РФ по Новгородской области, Новгородский объединённый музей-заповедник и некоторых других, которые финансируются из федерального бюджета, но при этом не являются госслужащими. Надо сказать, что очень многие учреждения федерального значения в Новгородской области давно уже оторвались от ЕТС и «записались» как раз в госслужащие. И не последнюю роль здесь сыграло именно отставание в заработной плате.
Специалисты также отмечают, что нововведение будет иметь смысл, только если правительство параллельно увеличит и МРОТ как минимум в два раза. То есть базовая ставка по закону не должна быть меньше прожиточного минимума. Есть опасение, что когда люди ознакомятся с новыми документами, многие не согласятся с условиями закона. Существенное изменение условий труда в таком случае привёдёт к массовым увольнениям и недовольству.
Но поднимать панику в любом случае ещё очень рано. Предстоит всё же дождаться, пока появится более конкретная информация.
Юрий КРАСАВИН
