Бюджет региона в следующем году будет жёстким, но не критичным
Об этом на пресс-конференции, посвященной процессу формирования проекта главного финансового документа региона, сообщила первый вице-губернатор Вероника МИНИНА.
Сейчас ведутся консультации по проекту бюджета с депутатским корпусом и общественными организациями. Губернатор Сергей МИТИН и Вероника Минина провели ряд деловых встреч в Минфине и других федеральных ведомствах, от которых зависит финансовая поддержка региона из федерального центра в будущем году.
Как известно, Владимир Путин на последнем заседании Госсовета дал установку всем органам власти любого уровня применять принцип бюджетной эффективности. И в целом вся страна будет жить в режиме разумной экономии: несмотря на стабильные цены на нефть, доходная часть казны снижается из-за падения поступлений налога на прибыль от предприятий.
Новгородская область не стала исключением, так как основные налогоплательщики — ОАО «Акрон» и ООО «Балтнефтепровод» — серьезно сократили свои отчисления. Первое — из-за падения спроса на минеральные удобрения на мировом рынке, а второе — из-за изменений в налоговом законодательстве, став так называемым консолидированным налогоплательщиком.
Если в 2008 году «Акрон» дал в доходную часть областного бюджета 17% средств, то в 2013-м — 4,9%. Нефтяники снизили отчисления почти в пять раз. В итоге, как уточнила Вероника Минина, область недополучит в этом году порядка 4 млрд. рублей.
В 2014 году областное правительство собственные расходы сокращает на 300 млн. рублей, рассчитывая, что и областная Дума последует этому примеру. Будет на 10% сокращена численность госаппарата и на 15% — финансирование госучреждений, созданных комитетами. Это позволит сэкономить в бюджете около 1 млрд. рублей. «Оптимизация внутренних расходов, разумеется, не коснется школ, больниц и социальных учреждений», — подчеркнула Вероника Минина. Накануне вместе с Сергеем Митиным она встречалась с министром финансов России Антоном Силуановым. Достигнута договоренность, что Новгородская область в ближайшие дни получит бюджетный кредит в сумме 1 млрд. рублей на исполнение социальных обязательств. Такую же сумму область рассчитывает получить из Москвы еще через месяц.
Первый вице-губернатор назвала и другие механизмы безболезненного снижения расходов. Так, порядка 1 млрд. рублей не получит ряд региональных программ. Имеется и еще один резерв — пересмотр льгот на прибыль предприятиям, в настоящее время оцениваемых почти в 800 млн. рублей. Если ввести дифференцированный подход, учитывать социальную отдачу или экономический эффект (например, появление новых рабочих мест), то половину этих денег можно вернуть в бюджет.
Пока же предварительные расчеты бюджета 2014 года таковы: расходы составят 30,6 млрд. рублей, доходы — 27,2 млрд. рублей (106,2% к ожидаемому исполнению 2013 года). В 2014 году продолжится рост зарплат бюджетников (на это запланировано 650 млн. рублей) и переселение граждан из аварийного жилья (530 млн. рублей). Так что майские указы президента область выполнит в полной мере.
До 1 ноября проект бюджета-2014 должен быть внесен в Думу.
