Областной бюджет сохранит социальную направленность
Планируемые расходы и доходы Новгородской области в 2014 году и в последующие два года обсудили на общественных слушаниях, которые прошли 19 ноября в областной филармонии.
Практика общественных слушаний по проекту бюджета будущего года была инициирована региональными властями в 2012 году. На этот раз формат обсуждения был изменен: о параметрах областной казны рассказывали не только первый вице-губернатор Вероника МИНИНА и руководитель финансового департамента Елена СОЛДАТОВА, но и главы всех остальных департаментов.
Право на знание
Докладчику можно было задать вопрос и сразу получить ответ. Ради такого случая до областного центра добрались даже жители Боровичей. Встреча продолжалась более трех часов...
Как отметила Вероника Минина, уже 2013 год оказался сложным для бюджета, так как область недополучила налог на прибыль от ряда крупных налогоплательщиков. Тем не менее на следующий год региональное правительство рассчитывает немного нарастить эту статью доходов, а также сохранить все социальные обязательства.
Основной доклад с ключевыми цифрами представила руководитель департамента финансов Елена Солдатова, уточнившая, что проект бюджета уже направлен депутатам областной Думы. Планируемые доходы областной казны в 2014 году — 22,7 млрд. рублей (в том числе собственные доходы составят 18,9 млрд. рублей). Расходная часть предполагается в сумме 24,7 млрд. рублей.
Поскольку рост бюджета, происходящий все последние годы, теперь остановился, то правительство провело оптимизацию расходов, прежде всего на чиновничий аппарат. В 2014 году на 10% сокращены фонды оплаты труда органов государственной власти области и местного самоуправления. Сокращено на 15% содержание областных учреждений (речь не о зарплате, а о материально-техническом снабжении).
Основная доля расходов пойдет на социально значимые сферы. На социальную политику — 5,8 млрд. рублей (23,4% от общего объема расходов), на образование — 5,1 млрд. рублей (20,6%), на здравоохранение — 4 млрд. рублей (16%), на ЖКХ — 1,9 млрд. рублей (7,7%) и национальную экономику — 4 млрд. рублей (16%).
На выполнение майских указов президента — одного из безусловных приоритетов бюджета — в 2014 году будет направлено 6,4 млрд. рублей. Только на увеличение зарплаты бюджетникам из областного бюджета предусмотрено 4,9 млрд. рублей. Еще 266,3 млн. рублей на эти цели будет получено из внебюджетных источников.
Деньги решают не всё
Коллегу дополнил руководитель департамента образования, науки и молодежной политики Анатолий ОСИПОВ, особо акцентировавший внимание участников слушаний на том факте, что расходы на образование не только не снизятся, но вырастут более чем на 2,7% по сравнению с текущим годом.
Беспокойство об отмене медосмотров учителей было развеяно мгновенно: они продолжатся по плану. Что касается строительства спортзалов в школах, то, по словам Анатолия Осипова, планируется строительство пяти таких объектов.
«Прорезался» на слушаниях «Русский голос» — представитель этого движения посетовал на закрытие малокомплектных школ в сельской местности, например, в Поддорском районе. Анатолий Осипов ответил сразу: закрытий нет, есть объединение. После звонка в муниципалитет уточнил: в одной из деревень в школе осталось 8 учеников, их возят на учебу в Поддорье на специально приобретённой для этого «ГАЗели».
Наиболее благосклонно аудиторией был встречен доклад руководителя департамента здравоохранения Галины МИХАЙЛОВОЙ, пояснившей, что целевые показатели ее ведомства — снижение не только заболеваемости, но и смертности. Кроме того, по её словам, в бюджете впервые предусмотрена значительная сумма на противопожарные мероприятия — более 25 млн. рублей. Однако огромной проблемой медицины остается дефицит кадров. Причем сложнее всего ситуация не на селе, где свои позитивные плоды дает программа «Земский доктор», а в городе. Это при том, что средняя зарплата в здравоохранении в 2014 году достигнет 25,8 тыс. рублей. Пенсионер из Боровичей, врач по специальности, предложил привлекать на вакантные места тех, кто уже вышел на заслуженный отдых, и сразу же получил предложение от Галины Михайловой выйти на работу.
Главному областному медику задавали разные вопросы, в том числе о льготном зубопротезировании — будет ли оно? Но за это направление отвечает департамент соцзащиты. Пояснения пришлось дать его главе Александру АЛИСИЕВИЧУ: в бюджете заложено 45 млн. рублей.
Завершающей частью слушаний стали выступления наиболее активных общественников. От имени Собрания коренных новгородцев Анна ЧЕРЕПАНОВА представила критический обзор проекта бюджета. Она усмотрела в нем неэффективные расходы на ЖКХ и угрозу дефолта.
По ее словам, всё это оттого, что к обсуждению важных решений власти не привлекают экспертов. Последний вывод особенно задел Веронику Минину, напомнившую общественнице, что каждый департамент привлекает к разработке различных документов и специалистов, и общественников, каких считает нужным. С остальными — обсуждает.
Владимир БОГДАНОВ (фото)
