Со следующего года малому бизнесу облегчат доступ к госзакупкам
Согласно проекту Минэкономразвития РФ, с 1 января предприятия с госучастием будут обязаны отдавать малым компаниям не менее 10% своих заказов.
Требование распространится не только на государственные структуры, но и на все МУПы, компании с участием государственной собственности более 50%, а также — на субъекты естественных монополий независимо от того, принадлежат ли они государству. При этом планируется, что с 2015 года квота для субъектов малого и среднего предпринимательства вырастет до 18%, а с 2018 года — до четверти совокупного годового объема заключенных контрактов. Добавим: контракт в счет квоты может получить и крупная компания, если по указанию заказчика она в качестве субподрядчиков привлечет малый бизнес.
Руководители госпредприятий будут обязаны определиться со списком закупаемой у малого бизнеса продукции, а также с формированием сети партнеров из числа малых предприятий. Такие компании смогут претендовать на заключение договора без обеспечения, на предоставление аванса в размере 30% и иные льготы.
Будет ли работать новая инициатива, пока предсказать трудно. С одной стороны, специалисты уверены: в Новгородской области небольшим компаниям и сейчас реально получить доступ к госзакупкам.
— Закон обеспечивает для всех равные условия в части подачи информации. Все сведения об аукционах публикуются на сайте госзакупок в свободном доступе. Следовательно, любая компания может ими воспользоваться, — говорит заместитель руководителя УФАС по Новгородской области Илья КУРИКОВ. — Другое дело, что для доступа к аукционам необходим определенный уровень технической оснащенности: наличие электронной подписи, регистрация на одной из электронных площадок, где проходят торги.
С другой стороны, чтобы попасть под квоту, малым предприятиям надо будет доказать свой статус, а эту процедуру министерство сделало довольно сложной. Необходимо представить актуальную выписку из ЕГРЮЛ, бухгалтерскую отчетность за два года, копию устава, сведения о среднесписочной численности сотрудников. К слову, такие требования, возможно, лишат шанса на участие в торгах многие предприятия, использующие упрощенную систему налогообложения: до 2013 года они не были обязаны вести бухучет.
Также вызывает тревогу то, что требования закона при желании вполне реально обойти. Скажем, крупные заказчики могут действовать через подконтрольные им структуры, формально являющиеся малыми предприятиями.
Фото из архива «НВ»
