Минфин рекомендует новгородский опыт для внедрения
На имя губернатора Сергея Митина пришло письмо из Министерства финансов РФ от директора департамента межбюджетных отношений Ларисы Ерошкиной. «В соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 г. № 552 «О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами» департаментом межбюджетных отношений Министерства финансов Российской Федерации подведены итоги мониторинга и оценки качества управления финансами за 2015 год. Высокое качество управления региональными финансами позволило присвоить Новгородской области 1-ю степень качества. Накопленная в регионе лучшая практика организации бюджетного процесса может быть использована для внедрения в других субъектах Российской Федерации», — говорится в письме.
Если детально рассматривать означенные итоги, следует уточнить, что 1-я степень качества присвоена 31 субъекту РФ*. И Новгородская область расположилась в этой группе на 22-м месте. Это второй показатель по СЗФО (Мурманская область находится на 6-й позиции). По итогам 2014 года наш регион был первым в федеральном округе и пятым — в России.
Лучшее управление финансами в 2015 году продемонстрировал Красноярский край, на втором месте — Оренбургская область, на третьем — Омская. Москва — на 26-м, Санкт-Петербург — на 42-м, близкая нам Псковская область — на 78-м месте. При подведении итогов рассматривались следующие аспекты работы с региональными финансами: бюджетное планирование, исполнение бюджета, управление государственным долгом, финансовые взаимоотношения с муниципальными образованиями, управление госсобственностью, оказание госуслуг и прозрачность бюджетного процесса.
Причем в другом письме Министерства финансов РФ — от 23.09.2016 № 06-04-11/01/55604 — об оценке организации межбюджетных отношений в субъектах РФ в 2015 и 2016 годах особо отмечено, что «при оценке качества межбюджетных отношений на региональном уровне учитывался такой показатель, как соотношение объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований и объема субсидий муниципальным образованиям из регионального бюджета». Подписавший письмо замминистра Леонид Горнин указал, что объем дотаций по РФ превышает объем субсидий в среднем в 2,2 раза, что «указывает на выбранный субъектами РФ приоритет — замена целевой формы поддержки нецелевой».
Это не лучший выбор, следует понимать из письма, ибо «в отдельных регионах указанное соотношение существенно различается и составляет от 0,2 до 13 раз». Так вот, в Новгородской области это соотношение — 0,421. Из чего следует, что новгородское правительство выбрало верный приоритет — целевая помощь муниципалитетам. На дотации (нецелевая поддержка) у нас идет 42%, на субсидии (адресная) — 58%.
*В группе субъектов РФ, обеспечивающих надлежащее управление финансами, — 27 территорий. Остальные — в неблагополучном секторе.
Фото из открытых источников
