Депутатский заказ,

Только вмешательство прокуратуры Окуловского района помогло предпринимателю Леониду АПЕЛЬСИНОВУ, пожелавшему расширить бизнес, защитить свое право на место под солнцем коммерции. И возникла эта коллизия, потому что  некоторые местные депутаты иногда путают интересы избирателей со своими собственными. 

Леонид Михайлович был крайне удивлен, когда районные власти приостановили свое решение о выделении земельного участка в райцентре на улице Калинина. Так, мол, и так, народ возражает. Все может быть. Население действительно не жалует иные проекты. Но тут-то - не завод по переработке старых аккумуляторов. Всего лишь новый небольшой магазин. В чем проблема?
А в том, что Апельсинов оказался третьим лишним. Поскольку в том месте уже находятся два действующих магазина. Причем их хозяева - Александр Евдокимов и Валентина Афанасьева - депутаты Думы Окуловского муниципального района.
Вспомнили детство
Информация об отводе земли секретом не была: еще в апреле ее опубликовал «Окуловский вестник». Но горячей тема стала летом. Сначала депутат Евдокимов обратился в администрацию с просьбой разобраться относительно законности предоставления участка. Полученный ответ, а он гласил, что все процедуры соблюдены, Александра Борисовича не удовлетворил. После чего строительство магазина и обеспокоило некоторых жителей Парахина - так в Окуловке называют эту окраину города. На свет Божий появилось письмо с автографами депутатов и избирателей, убежденных, что магазину там не место.  
А что там должно быть? Все лучшее - детям! Иными словами, подписанты дружно выступили за благоустройство игровой площадки. Сами же депутаты-предприниматели и взялись воплотить мечту местных ребятишек. Не дожидаясь, пока администрация окончательно определится, как ей поступить с земельным участком, ставшим вдруг спорным.        
Когда я искал депутата Афанасьеву, меня озадачила подсказка продавцов: «Валентина Владимировна на батуте». И правда, за магазином оказалось нечто воздушно-надувное, где под присмотром родителей развлекалась пара-тройка детишек. Аттракцион - бесплатный, инициатива - Афанасьевой.   
Депутат Евдокимов к детскому вопросу подошел менее оригинально, зато по-мужски основательно. Он воздвиг грибок с песочницей и скамеечками в непосредственной близости от участка Апельсинова. Надеясь, видимо, что  грибок в комплекте будет стоять как вкопанный. В отличие от магазина конкурента. Если удастся вынудить того соскочить с Парахина, как с батута.    
Задним числом
И это едва не получилось. Ведь в администрации, приостановив свое решение по земельному участку, пытались убедить Леонида Апельсинова в том, что стоило бы подыскать другое место для строительства.
- Я человек неконфликтный, - заметил Леонид Михайлович. -  Но  меня вполне устраивал именно этот участок. И те, кто стал чинить препятствия, сами напросились, чтобы я пошел в прокуратуру.
Внесенное прокуратурой представление было удовлетворено. «Нами заключен договор аренды  земельного участка с ООО «Рассвет» (фирма Апельсинова. - Авт.). Депутаты об этом уведомлены. Инцидент исчерпан», - сказал «НВ» первый заместитель главы Окуловского муниципального района Юрий ПРОХОРЕНКО.
Юрий Михайлович признал, что участок был выделен в соответствии с градостроительным планом, в зоне возможного строительства таких объектов, как магазины и офисы. Что касается детской площадки, то в Парахине легко найти свободное «пятно» для нее. Впрочем, для начала не худо бы благоустроить имеющиеся площадки во дворах многоквартирных домов. Просто замечательно, если депутаты этим занялись бы.
Позиция, как говорится, предельно ясна. А не будь Апельсинов таким несговорчивым, что тогда? Так и приняли бы отказное решение по магазину, невзирая на сегодняшнее признание того факта, что администрация, «тормознув» застройщика, действовала незаконно?   
Шито белыми нитками
На будущее в администрации сделали еще и тот вывод, что территориальное планирование должно быть более тщательным. Надо четко предусматривать и зеленые зоны, и места для отдыха. Это - да. Много чего надо. Хорошо бы, например, провести капитальный ремонт общежития, расположенного на взгорке напротив места строительства магазина. Посмотришь на это здание с улицы, так внутрь заходить страшно. Через дорогу - магазин «Окно» Александра Евдокимова. Вполне вписывающийся в антураж.  
«Самого бы депутата поселить на нашу улицу хотя бы на выходные!» - сказала мне здешняя жительница Светлана САГАРОВА. А все - из-за «веселых» вечеров и ночей. Может, депутат не в курсе, какие «дети» тусуются у грибка (кстати, глава администрации в письме Евдокимову указал, что самовольную площадку надо снести). Где скамеечки, там и бутылочки.      
Наконец территория, которую депутаты как бы хотели подарить ребятне, расположена впритык к оживленной дороге. До игр ли тут? Разве что в «монопольку». Это когда детям - батут, а конкуренту - бойкот.   
В сетях конкуренции
Впрочем, депутатов-предпринимателей отчасти можно понять. Валентина Афанасьева, любезно устроившая мне небольшую экскурсию на собственном авто, показала, сколько новых магазинов открылось в городе за последнее время. Не каких-нибудь, а крупных. В райцентр пришли сетевики.
- Все они, как правило, на первом этапе демпингуют, - рассказывала она. -  Люди, естественно, идут туда, где дешевле. Малому бизнесу, нашим предпринимателям очень трудно конкурировать с ними. Мне самой уже не раз предлагали отдать помещения в аренду и сидеть дома.
Однако в районной администрации, зная о тревоге местных бизнесменов, все же считают их опасения преувеличенными. «У нас вновь открывающихся предприятий, в том числе в торговле, не становится меньше, - заметила председатель комитета экономики и финансов Татьяна ВАСИЛЬЕВА. - Конечно, малый бизнес чувствовал бы себя гораздо комфортнее без иногородних крупных фирм, но наши жители в выигрыше».   
Проблема, безусловно, есть. Надо крутиться, приспосабливаться, возможно, даже менять направление коммерческой деятельности. Но уж никак не ставить палки в колеса такому же малому бизнесу, как собственный. Тем более с помощью имеющихся властных полномочий. Что само по себе - верный путь утвердить земляков  в мысли, что в депутаты идут не общественной пользы ради, а личной выгоды для.  
Поэтому позволим себе не согласиться с Юрием Прохоренко: инцидент еще не исчерпан. И наиболее достойный выход из ситуации, как нам представляется, - обустроить-таки детскую площадку. Ведь если депутаты реально заботятся о младших жителях Окуловки, то наверняка для них не принципиально, на каком доступном пятачке земли это будет сделано.

Марина ИСАЕВА, заместитель прокурора Окуловского района:
- К мнению людей, безусловно, надо прислушиваться, но этим не следует прикрываться. Мне действительно пришлось разъяснить уважаемому депутату, обратившемуся в прокуратуру с вопросом о том, когда будет услышан глас народа, что он напрасно ставит знак равенства между общественным и коммерческим интересом. Под письмом в администрацию района против магазина и за детскую площадку стоят в основном случайные подписи. За исключением депутатских, конечно же.  
Однако, чтобы принять акт реагирования, для прокуратуры достаточно того факта, что ООО «Рассвет» получило земельный участок на совершенно законных основаниях и имеет полное право им распорядиться. Поэтому не совсем понятной была позиция администрации. Ее представитель, вызванный в прокуратуру, сразу же признал неправомерность волокиты, устроенной в отношении участка, выделенного под магазин. И заявил, что все будет устранено, как только прокуратура внесет представление. Почему все это случилось при таком понимании? Почему надо было ждать нашего представления? Почему должен был терять время Леонид Апельсинов, не имея возможности начать строительство?  
Вообще, следует сделать самые серьезные выводы. Ведь то, что произошло, полностью противоречит политике государства! А она, напомню, направлена на создание благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса.