Предложения принимаются

В совещании приняли участие с новгородской стороны руководители региона во главе с губернатором Сергеем МИТИНЫМ, представители бизнес-сообщества. Команда федералов под водительством Виктора Зубкова состояла из ответственных работников министерств сельского хозяйства и экономического развития, государственной компании «Росагролизинг», правления Россельхозбанка.

Весомая заявка
Круг обсуждаемых проблем с самого начала четко обозначил Виктор Зубков. По его мнению, Новгородская область во многом типичная для российского Нечерноземья: треть населения региона — сельские жители, а доля продукции, которую дает село в региональную копилку, не превышает 10%.
За последние десять лет производство сельхозпродукции в нашей области выросло всего на 18%. Тогда как по России рост составил 55%. Хотя, конечно, с приходом в область нового губернатора положение меняется буквально на глазах, подчеркнул Виктор Зубков. Но сделать нужно еще очень много.
Ввод крупного комплекса по выращиванию, забою и глубокой переработке мяса птицы в Крестецком районе — серьезная заявка Новгородчины на выход из числа отстающих по сельскому хозяйству регионов. Причем, по мнению первого вице-премьера, область демонстрирует выход не просто на положительные темпы роста, а рост за счет инновационных подходов в АПК. Прибавка производства мяса птицы в 42 тысячи тонн в год даст области возможность полностью обеспечить собственное потребление относительно недорогим продуктом и увеличить его поставку в регионы Северо-Запада, существенно зависимые от импортных поставок. Сегодня доля импортного мяса в Петербурге, например, превышает 55%. Это же огромный рынок для торговли отечественным мясом!

Потенциал и желание есть
В своем выступлении Виктор Зубков остановился на социальном развитии села. Жилье, пожалуй, — одна из самых острых проблем там. Именно поэтому принято решение правительства о субсидировании процентной ставки по кредитам на строительство жилья в сельской местности. Федеральный бюджет на эти цели предусматривает немалые деньги. Важно, чтобы и регионы предусмотрели.
Новгородская область, отметил Виктор Зубков, несмотря на общие для всех трудности, деньги из областного бюджета выделяет и жилье строит. Видимо, в этом причина того, что доля дипломированных специалистов на селе в области выше, чем по России и регионам Северо-Запада. «Даже короткое знакомство с областью, — сказал он, — показало, что потенциал для развития имеется, чувствуется позитивный настрой и дальше развивать реальное производство. Я знаю, что губернатор этим активно занимается. Главное сейчас — понять, какие меры необходимы для закрепления появившихся ростков успеха…
— Наша область в силу природно-климатических условий никогда не относилась к числу развитых сельскохозяйственных территорий, — отметил в своем выступлении Сергей Митин. — Однако выгодное географическое положение области, современное состояние агротехники, семеноводства и животноводства, мер финансовой поддержки, оказываемой государством в последнее время, дало нам возможность определить сельское хозяйство как одну из приоритетных отраслей экономики Новгородской области. По итогам 2008 года общий рост объемов производства сельскохозяйственной продукции составил 106,9%. Это лучший показатель за последние восемь лет, и по нему область занимает второе место среди субъектов СЗФО. В этом году мы планируем увеличить производство сельхозпродукции не менее чем на 15%. В качестве приоритетного направления работы мы выбрали развитие мясного животноводства, а именно — птицеводства. Развиваем растениеводство как кормовую базу для животноводства, делая акцент на увеличение производства зерна и собственных комбикормов.

Земельный вопрос
С подробным докладом о развитии сельского хозяйства в регионе на совещании выступил вице-губернатор Александр ФИЛИППОВ, который «критически важной для сельского хозяйства области» назвал проблему неудовлетворительного использования сельхозугодий и прежде всего пашни. У нас лишь 41% пашни в прошлом году был задействован в севообороте. Последние два года власти области усиленно занимаются возвращением в оборот залежной земли. Таких распахано и засеяно уже 13 тысяч гектаров.
Запущен и зерновой проект. Например, в ООО «Новгородский бекон» поставлена задача полностью обеспечить себя фуражным зерном, для чего приобретено в собственность 15 тысяч гектаров сельскохозяйственных земель. Палки в колесах — неурегулированность процедуры оформления земель в собственность. Отсюда конкретное предложение новгородцев в правительство: включить в Государственную программу развития сельского хозяйства на 2008—2012 годы мероприятия по поддержке проведения кадастровых работ на землях, находящихся в государственной и муниципальной собственности; упростить процедуру формирования земельных участков в счет земельных долей, в первую очередь в отношении невостребованных земельных долей; ужесточить ответственность за нецелевое и нерациональное использование земель сельскохозяйственного назначения, установить общие для Российской Федерации критерии их эффективного использования, порядок изъятия неиспользованных и неэффективно используемых земельных участков; упростить процедуру государственной регистрации прав собственности земель сельскохозяйственного назначения и другие меры.

Слово о кооперации
Особый разговор состоялся о потребительской кооперации. Виктор Зубков вспомнил советские времена, когда потребкооперация была конкурентом госторговли, и немного развеселил аудиторию анекдотом: «Куда мы ездили покупать шапки-пыжики? В потребкооперацию… В магазине один мужчина говорит продавцу, мол, хочу купить шапку, какую носят все начальники. А та в ответ: «Шапок нет». — «А почему?» — «Потому что чиновники размножаются быстрее, чем ондатра».
Это шутка, а всерьез — проблема. О ней поведал председатель правления Новгородского облпотребсоюза Станислав САДАЛЬСКИЙ. На территории области свыше тысячи сельских магазинов системы потребкооперации, сказал он, плюс автомагазины обслуживают 2,5 тысячи деревень, где проживают менее 50 человек. В целом этим занимаются более семи тысяч работников кооперации. В рамках областной целевой программы «Развитие потребительской кооперации в Новгородской области на 2009—2013 годы» идет заключение с гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, договоров о постановке животных на откорм. Потребкооперация берет на себя организацию всего цикла от поставки молодняка сельскохозяйственных животных, обеспечивая их кормами, до реализации продукции через свою торговую сеть. В рамках данной программы уже заключены 154 договора на откорм более тысячи голов сельскохозяйственных животных. В этой программе участвует 121 семья. Кроме того, идет сбор дикорастущей продукции — даров лесов и полей, что дает работу еще 10 тысячам человек. И всё бы ничего, но…
Предоставление господдержки потребительской кооперации области из федерального бюджета в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации «О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства» невозможно, поскольку потребкооперация не относится к субъектам малого и среднего предпринимательства.
— Отсюда наше предложение, — сказал Станислав Садальский, — в целях расширения деятельности потребительской кооперации необходимо наши организации включить в число участников мероприятий «Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008—2012 годы», утвержденной Правительством РФ 14 июля 2007 года. И на потребительскую кооперацию распространить те преференции, которые сегодня имеют малый и средний бизнес.
Виктор Зубков тут же дал поручение Министерству сельского хозяйства поддержать этот сектор экономики и разработать единую прозрачную программу развития агробизнеса.
С конкретным предложением к первому вице-премьеру обратился гендиректор группы компаний «Адепт» Геннадий НИСАНОВ. Он считает, что для защиты интересов потребителей и добросовестных производителей мяса и мясопродуктов необходимо ввести технологический регламент на мясо и мясопродукты, что позволит производителям натуральных продуктов конкурировать с теми производителями, что используют различные растительные и искусственные добавки, заменяющие мясо, и тем самым вводят в заблуждение покупателей.

Послесловие
Завершая совещание, Виктор Зубков сказал, что в Новгородской области надо поддержать бизнес и его проекты, поддержать и самого губернатора, сделать все возможное для реализации крупных инвестиционных проектов.
— Мы большие надежды возлагаем на потребительскую кооперацию, думаю, что правительство, возможно, и не владеет всей полной информацией о состоянии этой важнейшей отрасли, — высказал предположение Виктор Алексеевич.
Он заверил аудиторию, что все разумные предложения будут занесены в протокол совещания и тщательным образом изучены.