Власть на местах должна управлять, а не только жаловаться
Состоялось заседание совета по местному самоуправлению при Новгородской областной Думе. Его провела председатель совета, спикер Думы Елена ПИСАРЕВА.
В работе участвовали члены совета, депутаты областной Думы, заместители губернатора, уполномоченный по правам человека в области Галина Матвеева, руководители департаментов, представители СМИ. На повестке дня было шесть вопросов.
От МФЦ к ЖКХ
Практически без каких-либо замечаний прошел доклад вице-губернатора Владимира ВАРФОЛОМЕЕВА о развитии многофункциональных центров в регионе. И это было закономерно: с момента появления первого МФЦ (в Крестецком районе) прошло пять лет, система «одного окна» выстроена, число услуг в ней все нарастает. По итогам 2013 года область разделила второе место с Петербургом по организации предоставления в МФЦ государственных услуг Росреестра.
Далее члены совета получили подробнейший ликбез о новой региональной системе капитального ремонта многоквартирных домов от главы департамента по ЖКХ и топливно-энергетическому комплексу Ирины НИКОЛАЕВОЙ. До 12 августа собственники квартир должны выбрать способ формирования фонда капремонта, а с 12 сентября будут обязаны перечислять ежемесячные взносы либо на счет регионального оператора, либо на специальный счет своего дома (ТСЖ).
Лично причастны
На заседании присутствовал и Александр УТКИН, возглавивший недавно созданный региональный фонд капремонта многоквартирных домов. Но к нему вопросов от депутатов-муниципалов не было. Это при том, что, как позднее «НВ» пояснила Ирина Николаева, проблемы в районах непременно возникнут. Допустим, в Маревском районе всего лишь 20 многоквартирных домов, но с 2005 года там никаких взносов на капремонт не собирали, а дома, следовательно, не ремонтировали. Как итог — массовое ветшание жилого фонда. В большинстве муниципалитетов — та же картина…
Однако теперь органам местного самоуправления не удастся устраниться от ремонтного процесса. Да, собственники должны решить, где именно им копить деньги на поддержание дома в порядке. Но, как показывает опыт, не все это сделают вовремя. Ирина Николаева пояснила, что функция муниципалов будет заключаться в контроле и организации проведения капитального ремонта в установленные программой сроки, даже если собственники ничего не предприняли. «Тогда муниципалы обязаны созвать собрания жильцов и даже, при необходимости, принять решение за собственников. Они имеют право понудить последних перевести деньги на счет регионального оператора», — уточнила Николаева.
Местная власть должна настолько погрузиться в процесс, чтобы ежегодно до 1 июля вносить правки в региональную программу: если какой-то дом признан аварийным, исключить его из программы; если где-то собственники решили сделать ремонт раньше, внести дом в программу… К слову, районы и сами могут оказывать поддержку конкретным домам.
Но это в теории. А на практике глава департамента основную проблему видит в росте неплатежей: для граждан, у которых в платежной квитанции не было строки «за капремонт», это будут дополнительные расходы, а закоренелые неплательщики вряд ли исправятся.
Контроль и коррекция
Дважды была вынуждена докладывать членам думского совета по местному самоуправлению руководитель департамента имущественных отношений и госзакупок Ирина АРСЕНЬЕВА. Вначале она рассказала о новшестве — контрактной системе государственных и муниципальных закупок. Но по ходу дела думцы вспомнили о многочисленных жалобах избирателей на возросшую кадастровую стоимость земель, вернув Ирину Арсеньеву на трибуну, что называется, вне плана.
Кадастровой оценке подверглись 23 тыс. участков земель сельхозназначения, почти 350 тыс. участков в населенных пунктах и более 50 тыс. садовых участков, пояснила она. Работу подрядные организации проводили строго по закону, а утверждал итоги департамент при наличии их письменного заключения. Там, где местная власть не согласилась с оценкой, стоимость уточняли.
Но в руках муниципалов не только коррекция стоимости кадастра, но и размер земельного налога. И здесь свое веское слово могут сказать депутаты районных дум. Пока не сказали… Зато Ирина Арсеньева привела пример Новгорода, где мэрия представила в городскую Думу понижающие коэффициенты этого налога. Нужно уметь пользоваться властными полномочиями…
Фото из архива «НВ»
