Ключевым событием на заседании Новгородской областной Думы 23 апреля стал отчёт губернатора Сергея МИТИНА о результатах деятельности областного правительства за 2013 год и его Послание на 2014 год
Горизонты развития
Прежде чем прийти с отчетом к парламентариям, глава региона провел встречи с ними в рамках фракций и ответил на все имеющиеся вопросы, выслушал предложения, касающиеся их избирательных округов. На заседании Думы Сергей Митин представил депутатам основные итоги развития региона, одновременно акцентируя внимание на самых актуальных проблемах и предлагаемых областным правительством механизмах их решения.
В условиях экономического кризиса регион сумел не допустить резкого спада промышленного производства, у нас не выросла безработица, а выполнение майских указов президента идет по графику. По темпам роста промышленного производства область вышла на 1-е место в СЗФО и на 25-е — в Российской Федерации. Серьезно вырос объем инвестиций в основной капитал — до рекордных для области 52,6 млрд. рублей (это 16-я строчка в общероссийском рейтинге).
Но что не устраивает главу региона, так это неравномерность инвестиционных вливаний по районам. Допустим, в Чудовском районе инвестиции поступали выше среднеобластных показателей, а вот в Маревском их практически нет. Отсюда и задача — каждому муниципалитету иметь базовый инвестиционный проект, который потянет за собой вверх экономические его показатели. Следовательно, и отток населения остановит...
Губернатор с удовлетворением отметил, что область справилась с выполнением целевых показателей, установленных майскими указами президента. Повышение зарплаты работникам бюджетной сферы затронуло 25 тыс. человек — 40% от численности работников бюджетной сферы или 8% от численности занятых в экономике области. Удалось существенно — до 11,6% — снизить долю населения с доходами ниже прожиточного минимума. Область по этому показателю заняла 32-е место (в 2007 году с 20,3% она занимала 60-е место).
Самая тяжелая задача для региона — демография. Хотя в 2013 году рождаемость и выросла. Но сложнее регулировать смертность — слишком велика доля жителей преклонного возраста. Сергей Митин особо заострил демографический вопрос, так как он фокусирует в себе многие стороны жизни, в том числе дает почву для необоснованных мифов.
Так, бытует мнение, что из региона больше выезжает людей, чем приезжает, но статистика это опровергает: за последние 7 лет в Новгородскую область приехали на постоянное место жительства около 3 тыс. человек. В прошлом году — 314. Этого, конечно, недостаточно, чтобы выровнять демографический перекос. По мнению губернатора, нужно, чтобы в регион переселялись 4–5 тыс. человек. В этом плане может помочь специальная миграционная программа, учитывающая и интерес к России жителей Украины, «которые культурно и духовно близки».
Еще одна цель — удержание выпускников медицинского института, так как в области сохраняется дефицит медицинских кадров, создавая социальную напряженность. Особенно это очевидно в крупных городах области. По словам губернатора, нужно использовать практику целевого приема и социальной поддержки медиков. В частности, в 2015 году в Великом Новгороде планируется сдать второй дом для врачей.
Сельский пейзаж
Отдельно губернатор развил в своем Послании задачу развития сельских территорий — эта тема обсуждалась на недавнем Госсовете с участием президента. Новгородская область должна в текущем году построить на селе 136,5 тысяч кв. метров жилья, реконструировать 54 км дорог, провести капитальный ремонт 96 км дорог и текущий ремонт — на 171 км. Также необходимо усилить работу по приведению в порядок водоснабжения, наращивать процент газификации (в том числе используя и инвестиционные возможности населения). Сергей Митин считает важнейшим для развития сельских территорий поддержку крестьянско-фермерских хозяйств, которые пока не так заметны в валовом региональном продукте.
Среди поставленных задач в Послании губернатора — развитие розничных рынков. В каждом районе должны появиться современные рынки для торговли, прежде всего местной продукцией. В Великом Новгороде такой рынок должен быть открыт к Дню города.
Губернатор коснулся и перспектив строительства трассы М-11, и создания особой экономической зоны туристско-рекреационного типа в Окуловском районе, и других важных моментов для социально-экономического развития...
После отчета, охватившего все стороны жизни региона, депутаты, уже получившие ответы на имеющиеся у них вопросы, были краткими в своих комментариях. Отчет главы региона был оценен весьма высоко даже фракцией КПРФ. Валерий ГАЙДЫМ лишь попросил подумать о переносе ежегодного отчета на первый квартал года да еще раз посетовал на демографические показатели и попросил подумать о региональной поддержке детей войны накануне 70-летия Победы. Алла ХОРОШЕВСКАЯ («Единая Россия») поблагодарила главу региона за выделение «беспрецедентных средств» на материально-техническое оснащение медучреждений и построенный дом для врачей. Беспартийный депутат Анатолий ФЕДОТОВ отметил, что с тех пор как в регионе заработало правительство, взаимодействие между Думой и чиновниками стало более активным и конструктивным. «Теперь можно не копить проблемы, а оперативно их решать», — сказал парламентарий.
В свою очередь Сергей Митин тоже поблагодарил Думу за взаимодействие. Он призвал членов регионального парламента вместе работать над тем, чтобы Новгородская область стала территорией, где растет благосостояние жителей, улучшается инфраструктура, где можно получить хорошо оплачиваемую работу и качественное образование. «Именно это и создаст нам имидж социально ответственного региона, откуда люди не уезжают, а наоборот, куда они стремятся», — завершил губернатор свой отчет перед Думой.
Корректировки и уточнения
После перерыва первый вице-губернатор Вероника МИНИНА представила корректировки в бюджет на 2014 год и плановый период 2015–2016 годов. Будут увеличены субсидии в общей сумме 796,7 млн. рублей, в том числе на сельское хозяйство — 708,1 млн. рублей, субвенции на обеспечение лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов (в сумме 163,6 млн. рублей). Предусмотрены межбюджетные трансферты из бюджета Федерального фонда ОМС для единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в сумме 10 млн. рублей.
Депутат Леонид ДОРОШЕВ попытался найти подвохи в представленных корректировках, но ему не удалось это сделать. Потому как 500 тыс. рублей, снятые с департамента образования, ушли не куда-нибудь, а департаменту сельского хозяйства на содержание четырёх профильных техникумов. Дело в том, что регион теперь проводит политику закрепления кадров, но лучше всего это сделает профильное ведомство.
Обсуждение остальных законопроектов прошло гораздо быстрее. Поправки в областной закон «О региональной системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новгородской области» внесены для урегулирования вопросов начисления, сбора и учета взносов, уплачиваемых собственниками помещений. Уточнения областного закона «Об Общественной палате Новгородской области» предоставят право совету Общественной палаты области предлагать кандидатуры в общественные советы при департаментах и комитетах правительства. Корректировка областного закона «О Счетной палате Новгородской области» была вызвана изменениями федеральных норм: в Счетной палате теперь нельзя будет служить близким родственникам и супругам.
Фото Владимира БОГДАНОВА
