Вице-губернатор Александр СМИРНОВ провёл брифинг по разъяснению нового порядка предоставления ряда льгот
На последнем заседании областной Думы были утверждены поправки в ряд региональных законов социального характера.
В частности, речь идет о проезде льготников в общественном транспорте как внутри муниципалитета, так и двух бесплатных поездках по области, льготном зубопротезировании, бесплатном молоке для первоклассников, 30-процентной компенсации родительской платы за детсад. Быстрое внесение законопроектов в Думу породило слухи о полной отмене этих и других льгот. На прошедшем 4 марта брифинге вице-губернатор, курирующий социальную политику региона, опроверг их.
Александр Смирнов напомнил, что в связи с непростой экономической ситуацией в стране и значительным сокращением федерального бюджета Минфин потребовал от регионов оптимизации своих бюджетов, в том числе за счет отказа от региональных льгот при наличии бюджетного дефицита. Иначе он не будет рассматривать их заявки на получение бюджетных кредитов по ставке 7%. Как известно, все регионы время от времени кредитуются для своих расходных обязательств, в том числе для выполнения майских указов президента. А банковские ставки за последние месяцы взлетели — самый низкий предел достиг 25% из-за высокой ключевой ставки Центробанка. От этого страдает и бизнес, в итоге падают налоговые поступления. Так, только налог на прибыль за два месяца 2015 года в Новгородской области недополучен на 60%.
Но в ситуации с социальным законодательством, как пояснил вице-губернатор, не стояла задача экономить на льготах. Основная цель новшеств — упорядочить их, сделав адресными, о чем говорил недавно и президент Владимир Путин. Для этого и меняется порядок их распределения. Теперь не будет действовать принцип «всем сестрам по серьгам», когда и вполне обеспеченные люди пользовались господдержкой, а главным станет принцип адресности: социальная поддержка будет действовать для действительно нуждающихся. За точку отсчета после консультаций с общественными организациями решено взять полтора прожиточных минимума. В расчете на душу населения он составляет сейчас 7915 рублей, для трудоспособного населения — 8619 рублей, для пенсионеров — 6623 рубля.
Особо Александр Смирнов отметил сохранение в прежнем объеме — без учета доходов — льгот для ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны и приравненных к ним категорий.
Двумя бесплатными поездками по области, привел пример вице-губернатор, пользовались только 4% от имеющих на них право, а перевозчики получали за это 75 млн. рублей из областного бюджета в год.
— Мы уходим от порочной практики, когда за две поездки по области и единый социальный проездной платили транспортным организациям, — сказал Смирнов. — Поэтому они не столько были заинтересованы в качестве подвижного состава и обслуживания, сколько в получении бюджетных денег. Сейчас вводится компенсация для конкретных людей, нуждающихся в нашей поддержке.
Нюансы механизма новой системы адресной поддержки ещё уточняются (до 1 апреля есть время). Предварительно известно: для того, чтобы компенсировать затраты на те или иные льготные услуги, нужно будет обратиться в офис многофункционального центра по месту жительства с паспортом, пенсионным удостоверением, справкой о доходах для работающих. Для компенсации расходов по внутриобластным поездкам (два раза в месяц) нужно будет предъявить билеты, а по зубопротезированию — чек (не больше 13 тысяч рублей раз в пять лет). Если же по медицинским показаниям придется чаще ездить в медучреждения, для выплат потребуется консультативное заключение поликлиники или выписка из больницы.
Александр Смирнов назвал самым сложным механизм замены единого социального проездного билета, который будет действовать в пределах одного муниципалитета. В Великом Новгороде мэрия готова компенсировать перевозчикам так называемый проездной пенсионера, нынешняя стоимость которого — 800 рублей. Пока нет ясности с дачниками-льготниками. Как им добираться, допустим, из Новгорода в Панковку: то ли на двух автобусах, что неудобно, то ли будут запущены «дачные» маршруты. Как сообщил Александр Смирнов, механизм будет разработан к концу следующей недели, о чем на брифинге расскажет вице-губернатор Юрий Маланин.
Предваряя вопросы журналистов, вице-губернатор заверил, что социальные льготы по ЖКХ останутся без изменений. «Социальная помощь смещена в пользу наиболее незащищенных. В результате всех этих изменений, возможно, средств из бюджета на соцподдержку будет израсходовано больше, но они пойдут не юридическим лицам, а конкретным людям, нуждающимся в помощи», — заметил чиновник.
