шла речь на сентябрьском заседании Новгородской областной Думы
В повестке первого после летних каникул заседания регионального парламента было более 30 вопросов. И многие из них касались социально значимых для жителей вопросов.
На твёрдую четвёрку
Вне программы перед депутатами выступил губернатор Андрей НИКИТИН. Он обрисовал текущую ситуацию по распространению коронавирусной инфекции и прогнозы на ближайшее время.
Глава региона отметил, что федеральный центр оценивает на твёрдую четвёрку по пятибалльной шкале то, как Новгородская область проходит период пандемии.
— Коронавирус продолжает циркулировать, заболеваемость сейчас растёт и в целом по стране, и у нас тоже. И думаю, что мы ещё будем корректировать бюджет и перенаправлять средства на мероприятия по борьбе с его распространением. Но решения, принятые в течение весны и лета, были абсолютно верными, — сказал Андрей Сергеевич. — Разные меры поддержки на сумму 320 млн рублей получили 15 тысяч жителей региона. Более чем 4000 предпринимателей была оказана помощь. Мы не дали разогнаться безработице: сейчас этот показатель в регионе достиг 3,8%, в целом по России — 4,4%. Региональные средства пошли на доплаты работникам медицинских учреждений, не вошедших в федеральный перечень. Клиники области получили оборудование на 500 млн рублей. До конца года порядка 6000 человек станут участниками программы по социальному контракту — она направлена на стабилизацию ситуации в семьях. Картой «Забота», по которой предоставляются скидки в торговых организациях, уже пользуются свыше 5000 новгородцев. И это — только часть тех мер поддержки, которые были предоставлены жителям области в период пандемии.
При этом Андрей Никитин отметил, что замедление экономических процессов из-за ситуации с распространением коронавируса привело к тому, что областная казна уже недополучила 1,9 млрд рублей налоговых и неналоговых поступлений. И ещё 1,5 млрд рублей были направлены из бюджета региона как раз на меры по борьбе с инфекцией и на стимулирующие выплаты тем, кто её ведёт.
— По прогнозу, к концу года в общей сложности мы можем недополучить 5,8 млрд рублей. Федеральные дотации не покрывают эти наши потери — на сегодняшний день из госказны перечислено 1,1 млрд рублей, и ещё ожидается порядка 500 млн рублей. Поэтому перед правительством области стоит первоочередная задача — искать дополнительные источники финансирования и работать по этому вопросу с федеральным центром, — резюмировал Андрей Никитин.
Бюджетный баланс
Одним из первых в повестке заседания стоял вопрос о корректировке главного финансового документа области на текущий и два последующих года. Из Москвы пришли дополнительные поступления в сумме более 3,5 млрд рублей, из них свыше 1 млрд рублей — это дотации по разным направлениям, на сбалансированность бюджета субъекта РФ в связи с пандемией и на межбюджетные трансферты, которые пойдут на стимулирующие выплаты за работу в особых условиях медикам и социальным работникам.
Согласились парламентарии и с дополнительной поправкой к бюджету по поводу увеличения средств — на 107,9 млн рублей — на исполнение судебных решений 2020 года, касающихся обеспечения отдельных категорий пациентов бесплатными препаратами.
Думцы поддержали законопроект о региональном прожиточном минимуме пенсионера на 2021 год. Сумма устанавливается ежегодно — для определения социальной доплаты к пенсии. Согласно прогнозным параметрам социально-экономического развития РФ величина прожиточного минимума пенсионера в целом по стране на следующий год составит 9512 рублей. С учётом этих данных правительство Новгородской области предложило на 2021 год установить сумму в размере 9582 рублей.
Для будущих врачей
На заседании также был принят законопроект о компенсации расходов на учёбу медиков в ординатуре. Согласно документу претендовать на компенсацию в сумме 190 тысяч рублей в год могут граждане РФ, поступившие в 2020 году в ординатуру образовательной организации на территории Новгородской области по направлениям «Лечебное дело» и «Педиатрия».
Возместить потраченные на обучение средства смогут те, кто два года будет совмещать учебу с работой участковым врачом на полставки в клиниках Великого Новгорода, а после окончания ординатуры в течение пяти лет трудиться в лечебных учреждениях региона.
В 2020/2021 учебном году из средств областного бюджета предполагается компенсировать затраты на обучение 10 ординаторам (в настоящее время в ординатуре НовГУ по направлениям «Лечебное дело» и «Педиатрия» учатся 49 человек). Сумма расходов на эти цели в 2020 году из расчёта четырёх месяцев составит 633,3 тыс. рублей. Средства будут выделены за счет перераспределения бюджетных ассигнований внутри отрасли здравоохранения.
При этом вышеописанные меры поддержки молодых специалистов-медиков — не единственные в регионе. Дело в том, что в НовГУ действует своя программа «Ординатура плюс». Она позволяет компенсировать обучение тем, кто совмещает учёбу и работу ассистентом на кафедрах в ИМО НовГУ, а затем будет поступать в аспирантуру Новгородского университета и продолжать работать в лечебных учреждениях нашей области. Однако стать её участниками могут только лучшие выпускники, чей балл по дипломной работе составил не менее 4,5. Сейчас по этой программе учатся семь человек.
Принятый региональными парламентариями закон увеличит количество врачей, которые после ординатуры останутся жить и трудиться на Новгородчине.
* * *
МНЕНИЯ И КОММЕНТАРИИ
Елена ПИСАРЕВА, председатель Новгородской областной Думы:
— На заседании Новгородской областной Думы депутаты поддержали проект областного закона «О мерах социальной поддержки граждан, обучающихся по образовательным программам высшего образования — программам ординатуры в 2020–2022 годах».
Законопроект предусматривает компенсацию расходов на обучение в ординатуре будущим медикам, обучающимся за собственный счёт и планирующим после окончания учёбы трудиться в учреждениях здравоохранения Новгородской области. Размер компенсации составит 190 тысяч рублей за год обучения.
В период обучения в ординатуре и в течение 5 лет после её окончания получатель данной меры соцподдержки обязан трудоустроиться и осуществлять трудовую деятельность в медицинских организациях, подведомственных министерству здравоохранения Новгородской области.
Период пандемии показал, насколько важно, чтобы наше здравоохранение работало, развивалось и было способно отвечать всем вызовам времени. Значимость медицинских работников для общества за этот короткий срок выросла в разы. А потому особую, крайне острую актуальность в нынешних условиях приобрёл вопрос подготовки кадров для медицинских учреждений региона. Считаю, что компенсация будущим врачам затрат на обучение в ординатуре — своевременная инициатива. Данный закон позволит улучшить кадровую ситуацию в отрасли здравоохранения.
Во время личных приёмов граждан ко мне неоднократно обращались родители студентов-медиков. Некоторые ребята планируют поступать в ординатуру для получения востребованных в регионе специальностей, но не имеют достаточных средств для оплаты обучения. Этот вопрос, безусловно, требовал законодательного регулирования. Рассмотренный сегодня депутатами законопроект предусматривает механизм решения данной проблемы.
