— За несколько месяцев работы в 2010 году мы рассмотрели около 200 жалоб, и число обращений продолжает расти, потому как мы стараемся информировать людей о том, к кому они могут обращаться в случае нарушения прав детей и родителей.
Вопрос о создании в каждом районе службы уполномоченного возник, когда Филинкова столкнулась с конкретными проблемными случаями и без помощи специалистов на местах трудно было разобраться в нюансах, а выезжать во все муниципалитеты еженедельно не представлялось возможным.
— Я как уполномоченный по правам ребенка области заключила соглашение с главами муниципалитетов, которым и была предусмотрена должность районного омбудсмена, — продолжает Елена Васильевна. — К подбору кандидатур мы подошли очень серьезно, потому как человек, призванный защищать интересы детей, должен быть грамотным в правовом плане, иметь опыт работы с ребятишками, не бояться трудностей, но при этом он не должен быть чиновником, чтобы не находиться под возможным давлением местных властей.
В настоящее время уполномоченные по правам детей начали свою деятельность во всех районах, кроме Валдайского, — там пока не определились с кандидатурой. Прием проводится раз или два в месяц. По словам Филинковой, информация о месте и времени приема должна быть размещена в районных СМИ и в учреждениях власти. Но если она все же отсутствует, Елена Васильевна советует гражданам позвонить в приемную главе района и получить информацию о работе специалиста.
— Граждане должны понимать, что институт уполномоченного по правам ребенка не подменяет собой функции органов исполнительной власти. Но мы можем и должны вмешиваться в ситуации, когда эти самые органы не выполняют свои обязанности по защите интересов детей, например, если специалисты по опеке и попечительству не вмешиваются в спорные жилищные вопросы, по разделу имущества или определению места жительства ребенка в случае развода супругов. Или когда образовательные учреждения отказывают бабушкам и дедушкам в праве представлять интересы внуков. Мы помогаем людям и с судебными исками, и контролируем ход разбирательств.
В Шимском, Новгородском и Боровичском районах уполномоченные работают уже три месяца, за это время они рассмотрели более 30 жалоб. Часто граждане жалуются на бездействие органов опеки, на то, что совершаются незаконные сделки купли-продажи жилья детей, оставшихся без попечения родителей. Нередкими стали обращения отцов, отстаивающих право заниматься воспитанием детей после развода с супругой. Растет число обращений по поводу сексуального насилия над несовершеннолетними.