План будущего

Заседание областной комиссии по координации и обеспечению согласованных действий и оперативному решению вопросов подготовки и проведения Всероссийской переписи населения под председательством первого заместителя губернатора области Александра ГАБИТОВА собрало более двух десятков руководителей и специалистов. Причина того, что заседание было столь представительным, не только в высоком федеральном уровне готовящегося мероприятия, но и в архиважности и ответственности такого дела, как перепись, во все времена.

Все ее успехи и провалы всегда зависели в том числе от качества совместной работы самых разных ведомств и организаций.

— Перепись даст нам массу полезных сведений по количеству населения, по половозрастной структуре, по различным другим важным для региона показателям, — подчеркнул для присутствующих значимость работы комиссии Александр Габитов. — Она предоставляет возможность четко и ясно провести экономический анализ и на уровне субъекта, и на уровне муниципальных образований. Думаю, что каждому из нас по роду своей деятельности очень важно иметь объективные данные. Надеюсь, мы сможем провести перепись населения качественно, в срок, и очень рассчитываю на то, что наша комиссия сможет организовать эти действия на должном уровне.
Руководитель Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новгородской области (Новгородстат) Наталья ЗИМИНА отметила в своем докладе, что подготовка переписи в масштабах страны давно началась — еще в 2006 году, как это и положено по методологии. На сегодняшний же день в Новгородской области созданы переписные комиссии во всех муниципальных образованиях и в городском округе. Уже сейчас специально по программе переписи в Новгородстате работают сорок человек.
Делается многое: произведено уточнение перечня границ муниципальных образований и административных территориальных единиц, правоохранительными органами проводится и проверка правильности регистрации и полноты учета населения. Свои результаты дала проверка адресного хозяйства, которая проводилась в девяноста населенных пунктах — тех, где численность населения составляет более 500 человек. К 1 июля 2009 года эта работа завершилась, и практически было упорядочено все адресное хозяйство. Так, по словам Натальи Зиминой, выяснилась нехватка табличек с названиями улиц и номеров на домах. Самые большие недостачи — треть от общеобластной цифры — Окуловский и Чудовский районы.
Для подготовки и проведения переписи Новгородским аэрогеодезическим предприятием был подготовлен специальный картографический материал, который включает в себя схематические карты районов и планы городов, поселков городского типа и сельских населенных пунктов с численностью населения свыше 500 человек.
В данный момент в районных подразделениях статистики ведется работа по подготовке и составлению организационных планов переписи населения. Проводится деление территории каждого населенного пункта на участки. В Новгородстат свои организационные планы, согласованные с районными комиссиями, представили уже десять районов. Всего предполагается, что в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года примут участие 2,8 тыс. человек, большая часть из которых собственно переписчики — 1,9 тыс. человек.
Уже после заседания Наталья Зимина ответила на вопрос корреспондента «НВ», что же сегодня является самой большой проблемой при подготовке переписи:
— Болевая точка сегодня не подбор переписного персонала — у нас заключены договоры со службой занятости, и с университетом ведутся переговоры, а подбор помещений для специалистов, их участков. Сегодня есть федеральный закон «О Всероссийской переписи населения», и его не исполнить нельзя. Исходя же из реальных возможностей это сделать будет очень сложно. Причина в том, что нам необходимо выделение муниципальных площадей, аренда которых дешевле, чем коммерческих. А таких муниципальных площадей на сегодня в районах в достаточном количестве нет. И лишних денег на аренду тоже никто не даст.
К сказанному стоит добавить, что по существующим нормам переписные участки должны быть обеспечены не только условиями для работы специалистов, но и охраной, телефонной связью и транспортом.
Впрочем, то, что перепись пройдет в срок и на должном уровне, можно предположить по тому, насколько большое внимание придает ей администрация области. Так, по итогам встречи Александр Габитов выразил уверенность в том, что на следующем заседании областной комиссии в марте будут присутствовать и представители муниципального уровня — от их готовности к переписи многое зависит.