Для кого закон не писан при строительстве на престижных валдайских землях, вместе со специалистами пытался выяснить корреспондент «НВ».
Эту поездку на Валдай инициировала реплика губернатора Сергея Митина на аппаратном совещании по поводу того, что местная власть с легкостью отдает в аренду земли на берегах охраняемых озер, а затем не следит за соблюдением законодательства при возведении там строений. Пример он привел конкретный: озеро Белое, входящее в состав Валдайского национального парка. В командировку корреспондент «НВ» отправился в компании с заместителем председателя комитета по охране природных ресурсов Новгородской области Юрием ВЕТКИНЫМ и начальником отдела по охране окружающей среды этого же комитета Вячеславом ЛОСКУТОВЫМ.
Проверим всё!
Погода побаловала, и можно было вволю налюбоваться новгородскими красотами. Чем ближе к пункту назначения, тем живописнее пейзажи за окнами «Жигулей». Однако, похоже, моим спутникам было не до природы — практически всю дорогу они рассуждали о проблемах с отводом земель под дачное строительство на Валдае. Страсти вокруг этого разгораются периодически, и нешуточные. Мне же объяснили, что накануне поездки связались по телефону и с районной, и с сельской администрациями. По всему получилось, что нынче придется разбираться с москвичом, который несколько лет назад приобрел в прибрежной зоне деревни Полосы земельный участок и начал на нем активное строительство.
В Валдае к нашей группе присоединились: сотрудница районной администрации Елена РАСТРИГИНА, директор Валдайского национального парка Виктор СОКОЛОВ и тележурналисты. На нескольких машинах мы отправились к озеру, завернув по пути в администрацию Короцкого сельского поселения. Пока вызванивали пребывающего в отпуске главу администрации, его заместитель Любовь ДУБНОВА познакомила с материалами судебного дела.
Из них следовало, что иск московскому землевладельцу Владимиру ГУСАКОВУ выдвинула прокуратура Валдайского района, и в феврале 2008 года состоялся Валдайский районный суд. В исковом заявлении были обозначены следующие требования: прекратить начатое строительство, снести самовольно возведенное строение и освободить незаконно занятый земельный участок. А также — привести в порядок прибрежную территорию.
Сотрудники администрации пояснили, что суд обязал снести не все постройки, а ту, что возводили на земле, в тот момент собственностью господина Гусакова не являющейся. Москвич пытался обжаловать решение райсуда в суде областном, но безуспешно. Тогда он весной уже 2009 года оформил землю, на котором находилось злосчастное строение, в аренду, то есть присоединил к уже находящимся в собственности участкам. И якобы в настоящий момент в связи с вновь открывшимися обстоятельствами идет разбирательство в суде арбитражном. Но между какими сторонами — никто из присутствующих не знал… Тем временем подъехал глава сельской администрации Юсуп АРСЛАНБЕКОВ, и наш кортеж взял курс на Белое.
Частная жизнь полуостровитян
...Наши машины с трудом ползли по холмистой, в рытвинах и выбоинах сельской дороге. Нелегко приходилось даже «уазику». Но когда преодолели последние метры и остановились на высоком, крутом берегу озера, никто не возражал — муки того стоили! Напротив, отражаясь в ровной водной глади, раскинулась деревня Полосы. За ней блестело зеркало озера. Его рассекала полоска суши, называемая местными жителями полуостровом. Она так далеко вдается в озеро, что зрительно разделяет водоем почти пополам. В народе эти половинки называют: озеро Белое и озеро Черное.
На дальней узкой части «полуострова» и находятся угодья Гусакова. Для того, чтобы до них добраться, пришлось почти полностью обогнуть один из водоемов. То, что мы увидели, тоже впечатляло: обрамленная большими и малыми валунами подъездная дорога вела в глубь имения, где практически построены несколько кирпичных домов.
Возле них останавливаться не стали — объектом судебных споров был деревянный дом на самом берегу озера (баня?) и еще какая- то небольшая постройка (беседка?) рядом. Сам берег подсыпан песком и укреплен опять же булыжниками, которые образовали невысокий забор, сантиметров в 60. Смотрелось все это добротно и красиво. Но вот законно ли было построено все это? На этот вопрос уже ответил суд — нет! Водный кодекс предписывает оставлять свободной 20-метровую прибрежную полосу, а баня и беседка с каменным забором расположились над самой кромкой воды.
Так и стоят спустя полтора года после того, как решение суда вступило в законную силу. Говорят, был еще деревянный забор, огораживавший объект. Этого забора нет. Почему служба судебных приставов не выполнила и не проконтролировала решение суда? Может, дело в самом арбитражном разбирательстве, о котором упоминали сотрудники местной администрации? Эти вопросы пока, так сказать, пошли на ум.
Между тем, глава администрации Короцкого сельского поселения рассказывал, какая чистая вода в Белом, в деревне даже нет колодца: местные без опаски набирают ее из озера. А еще в нем водится много раков. Глава добавил, что, нет спору, этот уголок благоустраивается красиво, по-хозяйски, но сможет ли после завершения строительства приходить сюда, на берег озера, каждый желающий? Это вопрос! Не исключено, что в скором времени мыс перегородит шлагбаум, хода за который не будет.
В условиях кризиса
Пользуясь моментом, я задала несколько вопросов о нарушениях при строительстве в охраняемых зонах директору Валдайского национального парка Виктору Соколову. И вот что он ответил на это:
— Кризис, наверное, сказывается на всем, поэтому и строительного бума мы сейчас не наблюдаем. Даже частники из Москвы и Санкт-Петербурга особо не строят. В этом году мы рассматривали лишь одну жалобу по сточным водам в самом Валдае. А так — затишье, и это просто подарок для природы. В основном фиксируем нарушения водопользования, выписываем штрафы и выдаем предписания по незаконно возведенным пирсам. Что касается строительства — это прерогатива сельских поселений. Там должны следить, чтобы у берегов водоемов оставалась 20-метровая зона общего доступа, а строительство в водоохранной зоне велось со всеми предписанными законом мероприятиями. Но, конечно же, следим и мы. Последний крупный скандал, связанный с Валдайским национальным парком, — это остров на демянском озере Велье, который удалось отстоять, уберечь от продажи частному лицу. Точка в этом деле была поставлена лишь в прошлом году.
Что касается Белого, как удалось выяснить, претензии по сбросу в озеро сточных вод имели место пару лет назад. Тогда местные жители жаловались на детский лагерь «Радуга». О том же, что теперь загрязняют озеро москвичи, говорить преждевременно, — ни один дом еще не введен в эксплуатацию. К тому же на территории мы увидели современные очистные сооружения.
Но оставались вопросы о том, продолжаются ли какие-либо судебные разбирательства, почему не выполнено решение суда? Хотелось посмотреть и на договор аренды. Хотя бы для того, чтоб конкретно знать, получено ли разрешение на строительство на дополнительно арендованной земле. И мы отправились в администрацию Валдайского района.
Первый заместитель главы района Владимир ДАНИЛОВ подтвердил, что в марте 2009 года Гусаков заключил с районной администрацией договор, по которому взял в аренду на срок 49 лет 1,6 га земли на Белом (именно на ней находятся деревянные постройки). Сотрудники облкомприроды поинтересовались, имеется ли разрешение на их строительство? Оказалось, что — нет. Это подтвердила и главный архитектор района Марина ГРАЧЕВА, заявившая, что последнее разрешение на строительство Гусаковым кирпичных домов было выдано еще в 2007 году, за новыми никто не обращался. В присутствии Владимра Данилова был сделан телефонный звонок и в Валдайскую прокуратуру. Исполняющий обязанности главного прокурора района Игорь БУГАЕВ сказал следующее:
— Ни о каком арбитражном разбирательстве мне неизвестно. Могу сказать лишь одно: 26 марта 2008 года вступило в силу решение областного суда, которое должно быть исполнено, несмотря ни на какие новые обстоятельства. То, что прошло полтора года, а незаконное строение до сих пор не снесено и не выполнены другие требования суда — явный недосмотр судебных приставов.
Вместо эпилога
…Мы возвращались домой, внимательно перечитывая копию договора об аренде земли на берегу озера Белое. Сначала заметили отсутствие штампа о государственной регистрации (как потом нас заверили в администрации Валдайского района, регистрация все же есть), а потом заинтересовались размером арендной платы.
Как говорилось в договоре, за земельный участок площадью 1,6 га арендная плата составляет лишь 1 800 рублей… в год! То есть — 150 рублей в месяц! А так как зависит она от кадастровой стоимости участка, то невольно возникла и такая мысль: а не слишком ли дешевая землица в таком престижном месте, как Валдай?! Или это только для избранных? Кстати, кем избранных и за какие заслуги?
Понятно, что случай на озере Белом — это лишь один пример освоения живописных уголков Новгородчины частными застройщиками. Их аппетиты, возможно, кризис и поумерил. Но дело не в субъективных обстоятельствах, каковые этот самый кризис создал, а в том, что… Дело в том, простите за банальность, что природу надо беречь. Это наше богатство. К сожалению, понимание, что слова эти не пустые, часто приходит, когда вернуть безрассудно утраченное уже нельзя.
Проверим всё!
Погода побаловала, и можно было вволю налюбоваться новгородскими красотами. Чем ближе к пункту назначения, тем живописнее пейзажи за окнами «Жигулей». Однако, похоже, моим спутникам было не до природы — практически всю дорогу они рассуждали о проблемах с отводом земель под дачное строительство на Валдае. Страсти вокруг этого разгораются периодически, и нешуточные. Мне же объяснили, что накануне поездки связались по телефону и с районной, и с сельской администрациями. По всему получилось, что нынче придется разбираться с москвичом, который несколько лет назад приобрел в прибрежной зоне деревни Полосы земельный участок и начал на нем активное строительство.
В Валдае к нашей группе присоединились: сотрудница районной администрации Елена РАСТРИГИНА, директор Валдайского национального парка Виктор СОКОЛОВ и тележурналисты. На нескольких машинах мы отправились к озеру, завернув по пути в администрацию Короцкого сельского поселения. Пока вызванивали пребывающего в отпуске главу администрации, его заместитель Любовь ДУБНОВА познакомила с материалами судебного дела.
Из них следовало, что иск московскому землевладельцу Владимиру ГУСАКОВУ выдвинула прокуратура Валдайского района, и в феврале 2008 года состоялся Валдайский районный суд. В исковом заявлении были обозначены следующие требования: прекратить начатое строительство, снести самовольно возведенное строение и освободить незаконно занятый земельный участок. А также — привести в порядок прибрежную территорию.
Сотрудники администрации пояснили, что суд обязал снести не все постройки, а ту, что возводили на земле, в тот момент собственностью господина Гусакова не являющейся. Москвич пытался обжаловать решение райсуда в суде областном, но безуспешно. Тогда он весной уже 2009 года оформил землю, на котором находилось злосчастное строение, в аренду, то есть присоединил к уже находящимся в собственности участкам. И якобы в настоящий момент в связи с вновь открывшимися обстоятельствами идет разбирательство в суде арбитражном. Но между какими сторонами — никто из присутствующих не знал… Тем временем подъехал глава сельской администрации Юсуп АРСЛАНБЕКОВ, и наш кортеж взял курс на Белое.
Частная жизнь полуостровитян
...Наши машины с трудом ползли по холмистой, в рытвинах и выбоинах сельской дороге. Нелегко приходилось даже «уазику». Но когда преодолели последние метры и остановились на высоком, крутом берегу озера, никто не возражал — муки того стоили! Напротив, отражаясь в ровной водной глади, раскинулась деревня Полосы. За ней блестело зеркало озера. Его рассекала полоска суши, называемая местными жителями полуостровом. Она так далеко вдается в озеро, что зрительно разделяет водоем почти пополам. В народе эти половинки называют: озеро Белое и озеро Черное.
На дальней узкой части «полуострова» и находятся угодья Гусакова. Для того, чтобы до них добраться, пришлось почти полностью обогнуть один из водоемов. То, что мы увидели, тоже впечатляло: обрамленная большими и малыми валунами подъездная дорога вела в глубь имения, где практически построены несколько кирпичных домов.
Возле них останавливаться не стали — объектом судебных споров был деревянный дом на самом берегу озера (баня?) и еще какая- то небольшая постройка (беседка?) рядом. Сам берег подсыпан песком и укреплен опять же булыжниками, которые образовали невысокий забор, сантиметров в 60. Смотрелось все это добротно и красиво. Но вот законно ли было построено все это? На этот вопрос уже ответил суд — нет! Водный кодекс предписывает оставлять свободной 20-метровую прибрежную полосу, а баня и беседка с каменным забором расположились над самой кромкой воды.
Так и стоят спустя полтора года после того, как решение суда вступило в законную силу. Говорят, был еще деревянный забор, огораживавший объект. Этого забора нет. Почему служба судебных приставов не выполнила и не проконтролировала решение суда? Может, дело в самом арбитражном разбирательстве, о котором упоминали сотрудники местной администрации? Эти вопросы пока, так сказать, пошли на ум.
Между тем, глава администрации Короцкого сельского поселения рассказывал, какая чистая вода в Белом, в деревне даже нет колодца: местные без опаски набирают ее из озера. А еще в нем водится много раков. Глава добавил, что, нет спору, этот уголок благоустраивается красиво, по-хозяйски, но сможет ли после завершения строительства приходить сюда, на берег озера, каждый желающий? Это вопрос! Не исключено, что в скором времени мыс перегородит шлагбаум, хода за который не будет.
В условиях кризиса
Пользуясь моментом, я задала несколько вопросов о нарушениях при строительстве в охраняемых зонах директору Валдайского национального парка Виктору Соколову. И вот что он ответил на это:
— Кризис, наверное, сказывается на всем, поэтому и строительного бума мы сейчас не наблюдаем. Даже частники из Москвы и Санкт-Петербурга особо не строят. В этом году мы рассматривали лишь одну жалобу по сточным водам в самом Валдае. А так — затишье, и это просто подарок для природы. В основном фиксируем нарушения водопользования, выписываем штрафы и выдаем предписания по незаконно возведенным пирсам. Что касается строительства — это прерогатива сельских поселений. Там должны следить, чтобы у берегов водоемов оставалась 20-метровая зона общего доступа, а строительство в водоохранной зоне велось со всеми предписанными законом мероприятиями. Но, конечно же, следим и мы. Последний крупный скандал, связанный с Валдайским национальным парком, — это остров на демянском озере Велье, который удалось отстоять, уберечь от продажи частному лицу. Точка в этом деле была поставлена лишь в прошлом году.
Что касается Белого, как удалось выяснить, претензии по сбросу в озеро сточных вод имели место пару лет назад. Тогда местные жители жаловались на детский лагерь «Радуга». О том же, что теперь загрязняют озеро москвичи, говорить преждевременно, — ни один дом еще не введен в эксплуатацию. К тому же на территории мы увидели современные очистные сооружения.
Но оставались вопросы о том, продолжаются ли какие-либо судебные разбирательства, почему не выполнено решение суда? Хотелось посмотреть и на договор аренды. Хотя бы для того, чтоб конкретно знать, получено ли разрешение на строительство на дополнительно арендованной земле. И мы отправились в администрацию Валдайского района.
Первый заместитель главы района Владимир ДАНИЛОВ подтвердил, что в марте 2009 года Гусаков заключил с районной администрацией договор, по которому взял в аренду на срок 49 лет 1,6 га земли на Белом (именно на ней находятся деревянные постройки). Сотрудники облкомприроды поинтересовались, имеется ли разрешение на их строительство? Оказалось, что — нет. Это подтвердила и главный архитектор района Марина ГРАЧЕВА, заявившая, что последнее разрешение на строительство Гусаковым кирпичных домов было выдано еще в 2007 году, за новыми никто не обращался. В присутствии Владимра Данилова был сделан телефонный звонок и в Валдайскую прокуратуру. Исполняющий обязанности главного прокурора района Игорь БУГАЕВ сказал следующее:
— Ни о каком арбитражном разбирательстве мне неизвестно. Могу сказать лишь одно: 26 марта 2008 года вступило в силу решение областного суда, которое должно быть исполнено, несмотря ни на какие новые обстоятельства. То, что прошло полтора года, а незаконное строение до сих пор не снесено и не выполнены другие требования суда — явный недосмотр судебных приставов.
Вместо эпилога
…Мы возвращались домой, внимательно перечитывая копию договора об аренде земли на берегу озера Белое. Сначала заметили отсутствие штампа о государственной регистрации (как потом нас заверили в администрации Валдайского района, регистрация все же есть), а потом заинтересовались размером арендной платы.
Как говорилось в договоре, за земельный участок площадью 1,6 га арендная плата составляет лишь 1 800 рублей… в год! То есть — 150 рублей в месяц! А так как зависит она от кадастровой стоимости участка, то невольно возникла и такая мысль: а не слишком ли дешевая землица в таком престижном месте, как Валдай?! Или это только для избранных? Кстати, кем избранных и за какие заслуги?
Понятно, что случай на озере Белом — это лишь один пример освоения живописных уголков Новгородчины частными застройщиками. Их аппетиты, возможно, кризис и поумерил. Но дело не в субъективных обстоятельствах, каковые этот самый кризис создал, а в том, что… Дело в том, простите за банальность, что природу надо беречь. Это наше богатство. К сожалению, понимание, что слова эти не пустые, часто приходит, когда вернуть безрассудно утраченное уже нельзя.
Светлана ДУБОВИЦКАЯ
