Корреспондент «НВ» беседует с руководителем аппарата Оперативного штаба Новгородской области Андреем БЫСТРОВЫМ.
— Андрей Валентинович, чем было обусловлено создание такой структуры, как Национальный антитеррористический комитет?
— Основной целью формирования НАК стала необходимость появления новой общегосударственной системы предупреждения и пресечения террористических угроз, отвечающей современной обстановке, учитывающей отечественный и международный опыт борьбы с терроризмом.
— А какие задачи стоят перед вашим подразделением?
— Региональный оперативный штаб координирует деятельность всех органов исполнительной власти по противодействию терроризму. Если обратиться к истории вопроса, то ранее при возникновении чрезвычайной ситуации на место происшествия выезжали представители ФСБ, МВД, ГУ МЧС, администраций и так далее. И каждая структура действовала самостоятельно, что нередко сказывалось на результате далеко не в лучшую сторону. Создание же НАК и, как следствие, оперативных штабов антитеррористических комиссий в субъектах Федерации объединило все ведомства и выстроило вертикаль, позволяющую осуществлять четкую координацию действий в чрезвычайных условиях. На примере Новгородской области это выглядит следующим образом: оперативный штаб под руководством начальника УФСБ отвечает за противодействие терроризму со стороны силовых структур; задачами работы Антитеррористической комиссии, возглавляемой губернатором, являются организация и проведение профилактических мероприятий.
— По вашему мнению, подобная структура себя оправдала?
— Безусловно. Судите сами: за 2008 год НАК проведено 29 контртеррористических операций, при оказании вооруженного сопротивления ликвидированы 243 боевика, из них — 23 бандглаваря. В их числе главарь террористического подполья в Дагестане Моллачиев, лидер банды, действовавшей в Веденском районе Чеченской республики, Генаев, руководители так называемых Хасавюртовского, Буйнакского и Малгобекского джамаатов. Силовыми структурами в субъектах Российской Федерации задержано 576 активных членов бандгрупп и их пособников, 106 лиц склонено к отказу от противоправной деятельности. В ходе спецопераций выявлено 640 схронов с оружием и баз боевиков, где изъято 1407 единиц стрелкового оружия, более двух с половиной тонн взрывчатых веществ и 454 самодельных взрывных устройства.
Всего за 2008 год на территории Российской Федерации выявлено и пресечено 104 преступления террористического характера, половина из которых планировалась в местах массового пребывания людей. В частности, в июле-августе пресечена попытка главаря террористов Умарова и эмиссара «Аль-Кайды» Мотаниеда организовать теракты с применением мощных самодельных взрывных устройств на курортах городов Сочи и Анапа.
Кроме того, при координирующей роли НАК подготовлены материалы, на основании которых в 2008 году решением Верховного суда РФ международная организация «Аль-Кайда» в странах исламского Магриба признана террористической. В настоящее время на территории России запрещена деятельность 25 организаций, 18 из которых признаны террористическими, а семь — экстремистскими.
— Андрей Валентинович, это деятельность НАК в масштабе страны, а чего удалось достичь в 2008 году оперативному штабу в Новгородской области?
— На территории Новгородской области находится более 30 критически важных объектов. За три года существования оперативного штаба нам удалось провести десять антитеррористических учений и 22 командно-штабных и тактико-специальных тренировки. Так, в 2008 году проведены учения по пресечению террористических актов на объектах органов власти в Чудовском районе, топливно-энергетического комплекса (ООО «Газпром ПХГ Северо-Запад»), промышленности (ОАО «Акрон») и военных объектах. В них участвовали сотрудники и военнослужащие УВД, УФСБ, ГУ МЧС, УФСИН, Министерства обороны, внутренних войск МВД России, региональной службы специального назначения УФСБ России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области и других спецорганов, а также органов исполнительной власти Новгородской области. Это позволило отработать алгоритм выполнения первоочередных мероприятий по пресечению террористического акта, порядок приведения в состояние повышенной боевой готовности сил и средств группировки оперативного штаба и органов исполнительной власти, решить вопросы организации взаимодействия с оперативными штабами соседних субъектов Российской Федерации в условиях террористической угрозы.
— Приходилось ли вам применять полученные на учениях навыки в реальных условиях?
— Жители области наверняка помнят чрезвычайную ситуацию, возникшую в связи со взрывом линейного газопровода на территории Валдайского района, на территории населенного пункта Зимогорье. Тогда, не имея точных данных о причинах взрыва, руководитель оперативного штаба принял решение о приведении сил и средств штаба в состояние повышенной боевой готовности. Оперативной группой и антитеррористической комиссией в Валдайском районе совместно с соседними группами из Крестец и Боровичей в предельно сжатые сроки был проведен комплекс первоочередных мероприятий по минимизации последствий чрезвычайной ситуации. По мере прибытия к месту происшествия в работу включились все функциональные группы: организации управления и взаимодействия, оперативно-розыскных мероприятий, ликвидации угрозы взрывов и последствий террористического акта, радиационной химической и биологической разведки. Вот где пригодились все полученные ранее навыки! Все задействованные структуры действительно работали как один механизм, что позволило минимизировать последствия взрыва в кратчайшие сроки. В ходе дальнейшего расследования эксперты сделали заключение о том, что происшествие было вызвано причинами техногенного характера. Однако это не дает нам повода для спокойствия...
— То есть вы готовы отреагировать на любое, самое неблагоприятное развитие событий?
— Именно для этого три года назад и был создан НАК. Новгородцы могут быть уверены: в любой чрезвычайной ситуации мы сделаем все от нас зависящее, чтобы обеспечить их безопасность.
Борис БАРКАНОВ
Владимир МАЛЫГИН (фото)
