Круговорот долгов…
Начальник отдела судебных приставов — старший судебный пристав Боровичского района Ирина Борисенко рассказывает, что в этом году в районе появились деревни и улицы, жители которых чуть ли не поголовно не платили за пользование водонапорными колонками
— Многие селяне, получив постановления о возбуждении исполнительных производств, искренне возмущались: «За что платить? Стоит колонка сама по себе, ничто с ней не делается».
Пристав-исполнитель Великого Новгорода Валентина Иванова, на чьем участке немало долговых улиц и домов, говорит, что, как она ни старается, половина исполнительных листов по ЖКХ завершаются с актом о невозможности взыскания.
В 2008 году на исполнении у судебных приставов находилось более 17 230 исполнительных документов, с помощью которых предприятия ЖКХ пытались взыскать с жителей области и организаций задолженности по оказанным услугам. Общая сумма долга превысила 116 млн. 180 тыс. рублей. При цене ремонта кровли одного среднестатистического дома примерно в миллион рублей можно посчитать, сколько крыш можно было привести в порядок на долговые деньги.
Еще со школьных уроков мы помним, что в природе происходит круговорот вещей. Все в жизни взаимосвязано. Меж тем превращение воды в пар, а потом обратно в жидкую субстанцию можно изучать не по учебникам, а по первым этажам некоторых жилых домов, где пар, поднимаясь на лестничную площадку из подвала, туда же и опускается, но уже струйками воды по стенам лестничных пролетов.
В отделе судебных приставов Великого Новгорода на исполнении находится решение суда о производстве ремонта общежития, что на улице Лужской, д. 19. Дело затянулось на несколько лет. Ответчик, в отношении которого введена процедура внешнего наблюдения, сетует на отсутствие денег и не спешит с завершением работ. Жильцы-взыскатели тоже оказались не лыком шиты, в свою очередь активно бойкотируя оплату коммунальных услуг.
Каждый шестой, проживающий в этом общежитии, являлся должником по услугам ЖКХ. Общая же сумма коммунального долга жильцов этого дома составляла на момент возбуждения исполнительного производства более 700 тыс. рублей.
…и документов
Недавно жильцы еще одного товарищества собственников жилья выиграли судебное разбирательство. Суд обязал коммунальное предприятие, несмотря на отсутствие денег на счету, произвести ремонт в доме.
Однако вынести решение не обязательно означает его осуществление на практике, что хорошо известно судебным приставам, сталкивающимся сплошь и рядом с отсутствием официального дохода у должника. По этому поводу в службе расхожа горькая шутка: «Суд решение вынес, а денег к нему прислать забыл».
В жизни все взаимосвязано: неплательщики за коммунальные услуги живут в долг, организации ЖКХ, недополучившие деньги, не рассчитываются по поставкам. Те подводят других, а те уже третьих, и пошла писать губерния иски друг к другу...
Те же предприятия ЖКХ выступают должниками по 643 искам на общую сумму 416 млн. 345 тыс. рублей. Нетрудно посчитать, что квартирные деньги (квартплата, электроэнергия, газ, вода. — Прим. авт.) составляют третью часть этого долга.
В то же время за девять месяцев 2008 года судебные приставы взыскали в пользу предприятий ЖКХ 26 млн. 75 тыс. рублей. Лишь каждый четвертый должник рассчитался под нажимом приставов за потребленные коммунальные услуги. Каждый десятый оплатить долг просто не смог. Иски на 12 млн. 622 тыс. рублей возвращены предприятиям ЖКХ, и львиная доля — в связи с отсутствием имущества и получаемого официального дохода.
Тем не менее акт о невозможности взыскания точку в долговом деле не ставит. Взыскатель в течение срока исковой давности (три года) может предъявить его к оплате повторно. В результате к старым долгам плюсуются новые. Получается уже круговорот документов. Расчетный центр обращается к судебным приставам, те практически треть документов возвращают обратно, а через какое-то время они снова оказываются у приставов.
— Мы снова возбуждаем исполнительное производство, — говорит Ирина Борисенко. — Повторно проверяем имущественное положение граждан и повторно констатируем невозможность исполнения судебного решения.
По мнению приставов, предприятиям ЖКХ не нужно затягивать с обращением в суд, тогда эффективность взыскания будет выше.
— Каждый пятнадцатый долг превышает 25 тысяч рублей! — подчеркивает Ирина Анатольевна. — Сколько месяцев можно было его копить? И что теперь можно арестовать на эту сумму? Одно дело взыскивать 4—6 тысяч рублей — это комиссионная стоимость телевизора или стиральной машины. И другое — 25—40 тысяч.
Меж тем закон позволяет бороться с неплательщиками коммуналки и более жесткими способами. Граждан, имеющих долги по коммунальным услугам свыше шести месяцев, можно переселить по социальным нормам в меньшее жилье. Например, в общежитие. Однако такая практика не только в области, но и в стране практически не применяется. В России подобных выселений на исполнении у приставов за этот год было всего восемь!
В Великом Новгороде, как рассказывают специалисты юридического отдела МУ «Служба заказчика по ЖКХ», подобные иски разваливались на стадии их подготовки. Находились предприимчивые люди, которые гасили за квартиросъемщиков долги и сами организовывали их переселение в менее благоустроенное жилье.
У каждого должника, как в свое время у жителей общежития по Лужской, д. 19, найдутся объяснения, почему он не платит. Возможно, кому-то действительно не наскрести на свет, воду или газ. В условиях финансового кризиса число таких лиц, вероятно, возрастет.
Однако как объяснить, что шестьсот должников из немногим более семи тысяч, в отношении которых исполнительные производства уже окончены, имея работу и зарплату, о ежемесячных коммунальных платежах и не вспоминали? Правда, до тех пор, пока исполнительные листы не пришли к ним на работу…
Валентина ИВКИНА,
специально для «Новгородских ведомостей», Владимир МАЛЫГИН (фото)
