В областном реестре мест для массового купания значится 307 объектов
На дворе июль, и хоть жарким его не назовешь, но солнышко, заигрывающее с нами, так и зовет к воде, подталкивает искупнуться. И мало кого из нас, любителей солнечных да водных ванн, интересует: а разрешено ли плавать в облюбованном нами месте, нет ли в воде вредных микробов, соответствует ли песок санитарным нормам и не подстерегают ли нас на дне валуны с корягами? Зря не интересует: в нынешнем году более 40 мест для массового купания в области признаны небезопасными для здоровья людей.
В едином областном реестре значатся 307 мест для массового купания. Именно мест — настоящих пляжей в Новгородской области нет.
— И даже площадка у кремля в Великом Новгороде не подходит под определение пляжа, поскольку там нет обязательных для этого вида постоянных спасательного и медицинского постов, — говорит главный специалист-эксперт отдела ГИМС Главного управления МЧС по Новгородской области Владимир ПОДАВАЛЕНКО. — Чтобы купальный сезон был открыт официально, нужно получить заключение о состоянии дна и справку о соответствии выбранного места для купания санитарным нормам. Кроме того, в ведении глав местных поселений — оборудование площадок информационными стендами, скамейками, уборка мусора.
Федеральный закон о местном самоуправлении передал именно главам поселений полномочия по организации мест массового купания, но многие из них об этом даже не догадываются.
— Управление МЧС в плане организации мест для купания — орган контролирующий, но именно нам, начиная с 2006 года, приходится заниматься разъяснительной работой в районах области на предмет того, что официальное разрешение на купание является гарантом безопасности для отдыхающих, — продолжает Подаваленко. — Если в 2007 году было подано порядка 90 заявок на право иметь в населенных пунктах официально разрешенные места для купания, то нынче уже более 300. Есть поселения, в которых заявлены несколько объектов.
Места для купания население выбирает само, и властям нужно только провести все необходимые обследования данной территории, чтобы точно быть уверенными в безопасности этого участка. Например, в областном центре официальные территории для купания — у стен кремля и в Юрьеве, но, по подсчетам сотрудников МЧС, люди купаются еще минимум в четырех местах.
— Так, в этом году стал вопрос по микрорайону Деревяницы, где уже давно есть «народный пляж», — говорит Владимир Алексеевич. — Но почему-то власти города не подали заявку на обследование этого участка.
Конечно, для отдыхающих определяющими факторами являются удобный подход к воде, солнечная поляна, песчаное дно да чистый берег, а не разрешительно-запретительные документы с печатями. Но если, не дай Бог, ныряя, человек наткнется на корягу на дне или поранит ноги битым стеклом, кому тогда предъявлять претензии?
— Водолазами обследовано более 270 заявленных на этот год мест для купания, — делится Владимир Подаваленко. — Более 40 из них признаны не соответствующими требованиям безопасности. Например, в деревне Давыдовщина Крестецкого района на дне озера Радонь вертикально торчат металлические трубы. В Окуловском районе в деревне Горушка на озере Иногощенское в воде скрываются и сваи от моста, и железные тросы. Понятно, что купаться здесь — небезопасно. Водолазы, конечно, своими силами убирают мелкий мусор, ну а более серьезной очисткой дна должны заниматься сами поселения.
В управлении МЧС по Новгородской области отмечают, что хорошо налажена работа по обустройству мест массового купания в Батецком, Маловишерском, Пестовском, Старорусском и Чудовском районах. Чего нельзя сказать, к примеру, о Новгородском районе, власти которого, по словам Владимира Подаваленко, до недавнего времени вообще занимали безразличную позицию по отношению к участкам для купания. Из Валдайского же района в этом году, несмотря на то, что там десятки озер и тысячи отдыхающих, на обследование дна поданы единичные заявки.
В пучине бюрократических отношений
Все места массового купания должны быть проверены еще до начала сезона. В Новгородской области это где-то до середины июня. Но обследования продолжаются и сейчас.
— Объем работ для водолазов в этом году сильно увеличился, а штат их остался прежним, — поясняет Подаваленко. — Поскольку, по всей вероятности, в 2009 году объектов для исследования меньше не станет, мы готовим на рассмотрение комиссии по пре-
дупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций при администрации области предложение о том, чтобы водолазы по некоторым озерам делали проверку раз в два года, а не ежегодно. В противном случае обследование дна может продолжаться и до конца сезона, что делает эту работу вообще ненужной.
Но самая большая проблема, с которой в этом году столкнулись на местах, — плата за исследования Роспотребнадзора на соответствие воды санитарным нормам. Как нам сообщили в структурном подразделении этого ведомства — Центре гигиены и эпидемиологии Новгородской области, полный комплекс анализов — химических, радиационных, бактериологических и других — стоит порядка 8 000 рублей. Для крупных районных центров это небольшая сумма, а вот для деревень — существенная, поэтому-то, по данным управления МЧС по Новгородской области, нынче заключение санитарных врачей получили лишь порядка 40 поселений, имеющих в пределах своих владений места для массового купания.
Заместитель главного врача Центра гигиены и эпидемиологии Новгородской области Александр ЖИЛЯКОВ сказал, что чаще всего полный комплекс исследований в местах массового купания не производится — достаточно анализа на микробиологические показатели, который стоит 1 500 рублей.
— Жестких федеральных требований к территориям для купания населения нет. Пункт о наличии у глав поселений положительного заключения по результатам обследования на соответствие санитарным нормам утвержден областными правилами охраны жизни людей на вод-
ных объектах в 2007 году. Но вопрос о необходимости того или иного анализа решается отдельно в каждом конкретном случае в территориальных отделах Рос-
потребнадзора, уточняет он.
Александр Жиляков считает, что не стоит перекладывать всю ответственность только на плечи глав небольших поселений, часть затрат на лабораторные исследования нужно закладывать и в бюджеты районов. Реки и озера, в которых купаются люди, находятся в пределах районных границ, значит, и ответственность за их содержание должна быть солидарной.
Ну а пока суд да дело, люди купаются. И там, где на дне скопился топляк, и там, где в воде торчат сваи, и там, где воду на содержание в ней химических и бактериологических элементов никто не проверял. Потому как лето. Потому что не по чиновничьим, а по природным законам купальный сезон давно настал.
Людмила ДАНИЛКИНА
Владимир МАЛЫГИН (фото)
