Без счётчиков коммунальные платежи будут расти
С 1 июля потребителей коммунальных услуг помимо планового повышения тарифов ждет еще одна новость: вводятся общеобластные нормативы потребления по холодному, горячему водоснабжению и водоотведению. Причем как в жилых помещениях, так и на общедомовые нужды. Это предусмотрено постановлением № 344 Правительства РФ от 16 апреля 2013 года «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг».
Действующие ныне нормативы потребления холодной и горячей воды были утверждены органами местного само-управления. Беда в том, что они сильно отличаются друг от друга, даже если это многоквартирные дома с одними и теми же техническими, конструктивными параметрами и степенью благоустройства. Например, жителям Валдайского района насчитывали норматив по 6,3, а новгородцам по 10,5 кубометра холодной воды в месяц на человека в том случае, если в квартире нет прибора учета. Почему так? Чем житель райцентра в своем отношении к воде отличается от жителя центра областного?
Теперь все будут платить по одинаковым нормативам, если проживают в домах с одними и теми же характеристиками по потреблению коммунальных ресурсов. Все МКД по порядку потребления водных ресурсов — в зависимости от наличия ванны и ее величины, душа, туалета, водонагревателей и прочего — разбиты по категориям. Их — 52, и для каждой утвержден свой норматив.
Разберем конкретный пример. Типичная новгородская квартира в пятиэтажке без централизованного горячего водоснабжения, с водонагревателем, кухней, ванной и туалетом. До 1 июля норматив здесь — 10,5 кубометра на человека, а после 1 июля — 6,64 кубометра. В Валдае, наоборот, повышение, но небольшое: с 6,3 до тех же 6,64 кубометра с человека.
Орудие наказания
Напомним, что нормативы применяются там, где нет приборов учета по тем или иным причинам — объективным или субъективным. Взять, например, дом на восемь квартир. Там просто нет смысла устанавливать узел учета. Или, допустим, помещение настолько тесное и инженерные сети расположены так, что установить счетчик невозможно. Подобные случаи оговорены в приказе Министерства регионального развития РФ.
Нормативно должны оплачивать коммунальные услуги и те собственники жилья, у кого нет квартирных приборов учета коммунальных ресурсов, так сказать, «по собственному нежеланию». Вообще-то, счетчики должны быть уже везде: федеральный закон об энергосбережении требовал установить их еще к 2012 году.
В нашем регионе в 3945 многоквартирных домах из 5233 должны стоять общедомовые приборы учета по холодной воде — технических противопоказаний нет. Но, сообщили «НВ» в региональном центре по энергосбережению, имеются они только в 1697 домах (43%). По горячей воде — в 57% домов. В Новгороде каждый четвертый собственник или наниматель жилья пользуется названными ресурсами без счетчиков.
Вот для таких потребителей и вводятся повышающие коэффициенты к региональному нормативу. Нет счетчика — плати больше. С 1 июля этот коэффициент составит 20% к нормативу, с 1 января следующего года — 40%, с 1 июля 2016 года норматив увеличится в полтора раза, а с 1 января 2017-го — в 1,6 раза. Утешением тем, кто будет и впредь платить без счетчика, может служить одно из положений 344-го постановления: «Исполнитель коммунальных услуг обязан направлять средства, полученные в качестве разницы при расчете размера платы за коммунальные услуги с применением повышающих коэффициентов, на реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности».
Много воды утекло
Плюс к квартирным вводятся нормативы на общедомовые нужды. Влажная уборка подъездов, полив газонов, утечки и конденсат — законодатель все посчитал. Если в многоквартирном доме нет коллективного узла учета, собственнику надо платить, но уже не с человека, а с квадратного метра занимаемой жилплощади, и суммы могут получиться не маленькие — до 2 кубометров в месяц с квартиры как по холодной, так и по горячей воде.
Конечно же, это вызовет напряжение в отношениях между управляющими компаниями, ТСЖ, с одной стороны, и собственниками — с другой. Если УК не выполняет требований федерального закона по установке общедомового счетчика, то почему рядовой потребитель должен платить за это из своего кармана? Особенно несправедливо получается в том случае, когда квартира муниципальная. По закону устанавливать счетчик должен ее собственник, в данном случае — муниципалитет. Но местные бюджеты ограничены в средствах и потому ставят желающих платить по счетчику в очередь на установку. А тут в силу вступают повышающие коэффициенты...
Еще один нюанс — недопустимость резкого повышения квартплаты при внедрении норматива.
— В тех районах, где нормативы были занижены, их сначала надо повысить до регионального уровня, а затем еще и применить коэффициент, — объясняет Галина ЗЕНЬКОВИЧ, директор Регионального центра по разработке норм и нормативов в ЖКХ. — Данное изменение приведет к превышению установленного федеральным правительством уровня совокупного платежа населения за потребленные коммунальные ресурсы, чего допускать нельзя. В связи с этим правительство области приняло решение переходить на новые нормативы поэтапно.
В отдельных муниципальных образованиях Валдайского, Крестецкого, Мошенского, Шимского районов пересмотр нормативов отложен. Но только до 31 декабря 2016 года.
