Родителей, которым требуется социальная помощь, меньше не становится
Как отмечают эксперты, в течение нескольких лет в целом по стране шло снижение численности семей с детьми, находящихся в сложной ситуации. Однако нынче финансовый кризис сильно ударил: заявлений с просьбами о содействии в социальные службы стало поступать больше. Именно с темы обращений граждан мы и начали разговор о мерах поддержки с начальником отдела профильного департамента Людмилой ПОНОМАРЕВОЙ...
— Людмила Алексеевна, что говорят цифры?
— Еще полтора года назад мы тоже отмечали, что в органы социальной защиты за поддержкой обращается меньше родителей. Сказывалось стабильное положение в экономике и на рынке труда. В текущем году порядка 20 тысяч новгородских семей с детьми являются получателями мер поддержки и услуг. Это 26% от общего числа семей с несовершеннолетними детьми. Только за полгода государственные пособия, связанные с рождением и воспитанием малышей, а их 11 видов, получили более 17 тысяч заявителей.
— В этом году расширен спектр пособий для женщин, в одиночку воспитывающих детей. На какую еще выплату они могут претендовать?
— Действительно, вступил в силу новый закон — распространяется он на одиноких женщин, родивших после 1 января 2015 года. Женщина имеет право на едино-
временное пособие в размере пяти тысяч рублей. Его получили уже более 200 жительниц области. О том, на какие виды помощи — денежной или различными услугами — можно рассчитывать, будущим матерям рассказывают еще в период беременности в женских консультациях, в родильных домах, а позже и в загсе. Во всех этих учреждениях распространяются информационные буклеты. По последним данным, около четырех тысяч новгородок, самостоятельно воспитывающих детей, состоят на учете в органах соцзащиты.
— Последние два года в докладах департамента подчеркивается, что в области наблюдается увеличение числа многодетных семей. И что почти все они пользуются мерами соцподдержки. Как сейчас складывается ситуация?
— В 2014 году в органах социальной защиты населения было зарегистрировано 4296 многодетных семей. Больше всего семей, в которых воспитываются трое детей, — 3500, у 500 супружеских пар — четверо наследников, у 117 — пятеро. Есть и такие семьи, в которых подрастают десять ребят.
Нужно отметить, что с 1 апреля текущего года семьи, в которых воспитываются пять и более детей, вне зависимости от дохода имеют право на 50% компенсации по оплате жилищно-коммунальных услуг и электроэнергии, бесплатный проезд для школьников и бесплатные рецепты на лечебные препараты для детей трех—шести лет. А также — на внеочередной прием малышей в дошкольные организации. Многодетные родители, имеющие трех-четырех детей, теперь получают льготы с учетом финансового состояния семьи.
— Насколько активно многодетные семьи проходят сейчас перерегистрацию?
— Проводится широкое информирование через СМИ. Кроме того, работники муниципальных комитетов социальной защиты обзвонили практически все многодетные семьи, состоящие на учете, и известили о новом порядке предоставления мер поддержки. За основу берется двойная величина прожиточного минимума — во втором квартале она составила 18 976 рублей. Причем при расчете из общего дохода семьи исключаются суммы, которые они платят по жилищным кредитам, ипотеке или по договорам на долевое строительство.
Подавляющее большинство таких семей имеют право на льготы. Для этого нужно в МФЦ или районные органы социальной защиты представить ряд справок. Документы представляются раз в год, поэтому трудностей у людей не должно возникнуть. Хочется также напомнить мамам и папам: если новые правила по льготам за ЖКУ стали действовать с 1 апреля, то бесплатный проезд детей на внутримуниципальном общественном транспорте отсрочен до сентября. Взрослым нужно заранее, перед началом нового учебного года, побеспокоиться о льготном проезде для школьников.
— МФЦ и профильные комитеты находятся в райцентрах. Могут возникать ситуации, когда у живущих в отдаленных деревнях родителей просто нет денег, чтобы доехать до них...
— Если так складываются обстоятельства, следует связаться по телефону со специалистами комитета соцзащиты или комплексного центра обслуживания населения. Наши сотрудники помогут решить вопрос. В 14 муниципалитетах действуют службы скорой семейной помощи, выезжающие непосредственно по месту проживания граждан. В других районах есть мобильные бригады, которые по графику посещают отдаленные деревни. То есть для родителей, если они нуждаются в помощи, есть разные возможности для оформления необходимых документов.
— Не так давно некоторые комплексные центры запустили новую программу «Няня на час». В чем её суть?
— Это группы кратковременного пребывания для детей из семей, состоящих на учете в центрах. Действуют они в Великом Новгороде, Боровичах, Окуловке, Парфине, Валдае и Чудове. Работают в них педагоги и психологи. Зачем нужны такие группы? Чтобы дать возможность родителям в течение трех часов оставить ребенка под присмотром, а самим в освободившееся время заняться решением неотложных дел, например, посетить врача, оформить документы, решить вопросы трудоустройства.
Группы работают по графику, чтобы оставить ребенка, необходима предварительная запись. Добавлю, что в Валдае сотрудники комплексного центра в отдельных случаях могут организовать присмотр за малышами на дому. Нужно отметить, эта служба востребована родителями
— В апреле в Великом Новгороде стартовал еще один проект — «Мы рядом, мы поможем». Кому он призван помочь?
— Женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет. Проект «Мы рядом, мы поможем» получил грант от Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Он реализуется специалистами Новгородского комплексного центра социального обслуживания населения.
В последние годы наблюдается рост запросов по трудоустройству именно от матерей, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, которые либо не успели поработать до рождения малыша, либо организация, в которой они трудились, была ликвидирована. Обращаются и женщины, желающие перед выходом на работу пройти курсы переквалификации.
У участниц проекта появляется возможность оставлять ребенка в группе кратковременного пребывания, открытой на базе нашего учреждения, и посещать занятия по профессиональной переподготовке, организуемые Центром занятости населения Великого Новгорода и Новгородского района.
Проект рассчитан и на женщин с детьми из области. Этим мамам будет предоставлена возможность бесплатного проживания в стационарном отделении центра социального обслуживания. Первая учебная группа уже посещает занятия. Скоро начнет работу вторая. И звонки от молодых мам продолжают поступать.
— Чтобы усилия по сохранению благополучия в семьях давали еще больший эффект, был изменен подход к работе различных служб на местах. Теперь такая деятельность называется «социальное сопровождение». В чем отличие от того, как раньше работали с родителями и детьми?
— Пилотный проект по социальному сопровождению семей в Новгородской области реализуется при поддержке все того же Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Мы попали в пятерку регионов, получивших гранты.
Территории районов и городского округа условно разделены на участки. Составлены социальные паспорта территорий, собрана подробная информация о том, какие семьи проживают, в чем их потребность. В комплексных центрах созданы службы сопровождения, в их состав вошли сотрудники различных организаций — досуговых, медицинских, правоохранительных, учебных, спортивных, работодателей, юристов, психологов. Координирует работу таких служб межведомственная рабочая группа, возглавляемая заместителем главы района. Для каждой семьи разработан индивидуальный план сопровождения. Ответственными за выполнение мероприятий назначаются не учреждения в целом, а конкретные врачи, учителя, социальные работники, специалисты центра занятости.
Проблема прорабатывается со всех сторон. Понятно, что пока отцу или матери не удастся трудоустроиться, положение семьи будет сложным. Но содействия только в занятости недостаточно. На этот период необходимо занять детей посещением бесплатных кружков и секций, по необходимости организовать консультации психологов, прочих экспертов. Если этого не сделать, мы рискуем потерять контроль над ситуацией и получить рецидив социального неблагополучия. А допустить этого никак нельзя.
Фото Владимира БОГДАНОВА
