Развитие Любытинского района идёт неравномерно. Значит, муниципальная власть должна усиленно заниматься не только теми проектами, что уже набрали силу, но и отстающими
На минувшей неделе прошло очередное выездное заседание Правительства Новгородской области. На сей раз в посёлке Любытино.
Направленное действие
Первым в повестке заседания значился аналитический обзор текущей социально-экономической ситуации Любытинского района.
Глава этого муниципального образования Андрей УСТИНОВ бодро доложил:
— Определены три приоритетных направления. Во-первых, агропромышленный комплекс: мясомолочное производство, переработка сельскохозяйственной продукции, развитие рыбоводства. Во-вторых, развитие жилищного строительства. Это важно для обеспечения роста рождаемости и притока новых квалифицированных кадров. В-третьих, туризм. Текущий год стал переломным: наш район посетили около 30 тысяч человек. Для сравнения, в 2016 году эта цифра составляла порядка 10 тысяч гостей.
Гости — это, конечно, хорошо. Но они приедут и уедут. А как чувствует себя (в прямом и переносном смысле) местное население? Любытинский долгострой — поликлиника Зарубинской ЦРБ — наконец-то в декабре должна получить лицензию и открыться для пациентов (подробно о ситуации с этим медучреждением «НВ» рассказывали в номере от 11 октября, «Тест-ливень — положительный». — Прим. авт.).
Служба скорой помощи располагает тремя бригадами, правда, две машины требуют замены. Приобрести новые автомобили предполагается в следующем году по целевой федеральной программе.
Требуются району и два новых школьных автобуса, покупка которых тоже в планах 2018-го.
Устинов, как уже отмечалось, назвал приоритетным направлением жилищное строительство. Однако, по данным областного правительства, из предполагаемых в 2017-м 3000 жилых кв. м на текущий момент введено в эксплуатацию только 989 кв. м. Но глава района заверяет, что до конца года план будет выполнен. Интересно, как?
От того, будет ли закончен в срок ремонт в детском саду №1 «Огонёк» на средства из резервного фонда Президента России, напрямую зависит возможность в дальнейшем получения федеральных средств на ремонт других любытинских социально значимых объектов. Так, в начале следующего года предполагается подать заявку на работы ещё в двух образовательных учреждениях района.
Заведующая «Огонька» Елена ЗАЙНУЛЛИНА рассказала «НВ», что саду — 46 лет. И что за все эти годы капитальные работы проводились только на канализационных сетях, освещении, кровле:
— В этом году из резервного фонда главы государства мы получили 1 млн. 900 тыс. рублей на замену оконных рам, дверей, обустройство лестницы пожарного спуска, отмостки вокруг здания, обшивки фасада, ремонт санитарных комнат и прачечной. Подрядная фирма из Боровичей приступила к исполнению договора 20 октября. Бригада в график работ укладывается. Завершить всё должны к 15 декабря.
В этом детском саду — четыре группы, причём одна — ясельная, которые посещают 89 ребятишек. Сейчас, пока идёт ремонт, часть из них находятся дома, но большинство — 50 человек — временно ходят в другое дошкольное заведение Любытина. Но, как заверила Елена Зайнуллина, уже к новогодним утренникам непоседы будут готовиться в своих обновлённых группах.
Выйти из тени
Как доложил на заседании заместитель губернатора Новгородской области Евгений БОГДАНОВ, с экономическими показателями в Любытинском районе не всё так гладко, как бы хотелось. В частности, на территории падают показатели по инвестициям. Так, если в 2016 году в развитие действующих и новых предприятий было вложено 316 млн. рублей, то в этом году (за 10 месяцев) — сумма в разы меньше. Всего в настоящее время в районе 11 инвестиционных площадок (семь — сельскохозяйственных и четыре — промышленных), но только две из них имеют инфраструктуру (подъездные пути, газ, воду, электричество).
Заострил внимание Богданов на малом и среднем бизнесе. Согласно статистике, в настоящее время в районе работают 159 индивидуальных предпринимателей (для сравнения: в Батецком муниципалитете, численность населения которого в два раза меньше, количество ИП такое же, как и в Любытинском). При этом, как отметил докладчик, любытинские предприниматели практически не пользуются областными мерами поддержки малого бизнеса, не заявляются на различные региональные и федеральные обучающие проекты.
Губернатор Новгородской области Андрей НИКИТИН предположил, что, возможно, предпринимательством в Любытинском районе занимаются куда больше людей, просто они официально не регистрируют своё дело. И выяснить причины, помочь бизнесменам выйти из тени должна местная власть. Как, впрочем, и доводить до каждого информацию о региональных и федеральных программах поддержки, а также об учебных форматах.
Кто на связи?
То, что любытинские чиновники не всегда хорошо ориентируются в проблемах местного делового сообщества, показала встреча районных предпринимателей с Евгением Богдановым и областным бизнес-омбудсменом, прошедшая в начале ноября. Головной болью назвали представители торговых фирм онлайн-кассы, точнее, перебои с Интернетом, из-за чего компьютерные программы просто зависают — не дают оформить чек и официально провести купленный товар.
Предпринимательница Ольга МИРОНОВА пригласила в торговый зал магазина канцелярских товаров, где продавец как раз пробивала товар. Девушка набрала код продукции, но на экране онлайн-кассы наименование и цена не высветились. Вверху монитора кружок, показывающий интернет-загрузку, делал оборот за оборотом. Я засекла время — товар появился на экране через минуту.
— И это не предел ожидания, — пояснила Ольга Владимировна. — К самим кассам и программе нет претензий. Для нормальной их работы элементарно не хватает скорости Интернета, и это при том, что у нас стоят на компьютерах усилители скорости.
А вот заведующий отделом экономики администрации района Андрей КОРНЯ предположил, что, возможно, проблема любытинских бизнесменов из-за того, что они не пользуются возможностью не передавать сразу данные с касс в налоговую службу, а накапливать и держать их у себя какое-то время.
На озвученную мной версию экономического отдела районной администрации Ольга Миронова снисходительно улыбнулась. Сказала, что все любытинские предприниматели о постановлении Правительства Новгородской области о праве удалённых от сети Интернет населённых пунктов пользоваться форматом накопителя онлайн-касс знают, именно его и применяют.
— Я в марте этого года установила онлайн-кассу, и почти сразу начались проблемы. С этого времени несколько раз обращалась в администрацию с просьбой помочь решить её. Если бы сотрудники экономического отдела пришли в магазин, то у них не возникла бы версия о нашем неверном способе работы с кассой, — сказала предпринимательница. — Накопитель мы используем, но компьютерная программа так устроена, что она в любом случае пропускает все данные через Сеть, которая если тормозит, то задерживает и всю торговую операцию. Вся проблема именно в Интернете.
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Новгородской области Юрий МИХАЙЛОВ сказал, что провайдером в большинстве районов региона является одна компания. Других вариантов пока нет:
— И действительно, далеко не везде сигнал связи устойчивый. После встречи с бизнесменами Любытинского района я связался со специалистами провайдера. Они готовы выехать на место и уже там разбираться по факту. Возможно, в командировку должна отправиться комплексная бригада — не только эксперты телекоммуникационной организации, но и поставщики касс, компьютерных программ для работы этой техники в онлайн-режиме, специалисты налоговой инспекции, куда должны передаваться данные. Но инициатива такой встречи должна исходить от любытинских предпринимателей и районной администрации. А ее пока нет...
Вообще же, по словам Михайлова, отсутствие связи — не проблема одной или двух отдалённых от Великого Новгорода территорий. Поскольку с 1 января 2018 года все сельхозпроизводители обязаны будут проходить электронную сертификацию своей продукции, без которой станет невозможна реализация товара, то вопрос быстрого Интернета встает с новой силой. И решать его нужно незамедлительно.
Вместо заключения
В качестве ремарки: в ходе выездного заседания правительства поднималась тема перспектив развития в Новгородской области связи — почтовой и сотовой. К сожалению, докладчики не затронули широкополосный доступ в Сеть.
Что же касается положения дел в Любытинском муниципальном районе, то, как отметил Андрей Никитин, на этой территории заметна неравномерность экономического развития: есть явные успехи и очевидные провалы. И, следовательно, районной власти нужно усиленно заниматься не только теми проектами, что уже набрали силу, но и отстающими. «Наша задача — ликвидировать недостатки и стабилизировать ситуацию», — резюмировал обсуждение глава региона.
Фото Людмилы Данилкиной, Сергея Суфтина
