С 2023 года в России действует закон о пробации, устанавливающий систему мер, которые помогают осуждённым и лицам, освободившимся из исправительных учреждений, вернуться к нормальной жизни.

Об итогах его применения в Новгородской области «НВ» рассказал заместитель начальника УФСИН России по Новгородской области подполковник внутренней службы Арсений ВАСИЛЬЕВ.

— Арсений Анатольевич, что такое пробация и для чего она нужна?

— Её основная задача — возвращение оступившихся лиц, попавших в исправительные учреждения, к нормальной жизни, предоставление им помощи в различных сферах. Её смысл — чтобы человек не совершал повторных преступлений. А для этого ему надо помочь адаптироваться после освобождения, восстановить утраченные социальные связи. Часто бывает, что он оказывается без жилья, средств к существованию, поддержки родственников, близких ему людей, с отсутствием документов: ИНН, СНИЛС, паспорта и так далее. После длительного срока заключения человек, как правило, дезориентирован. Некоторые не знают, что такое МФЦ, не информированы о финансовой помощи, на которую они могут рассчитывать от государства. Поэтому и был создан институт пробации.

— И как он устроен?

— Есть три направления пробации: исполнительная — в отношении осуждённых, состоящих на учёте в уголовно-исполнительных инспекциях (УИИ), то есть без изоляции от общества, пенитенциарная — в отношении граждан, осуждённых к лишению свободы или принудительным работам, и постпенитенциарная, которая была введена с 1 января этого года. Она распространяется на лиц, освободившихся из исправительных учреждений и исправительных центров. Механизм последней действует следующим образом: гражданин может прийти в УИИ сразу после освобождения либо в течение шести месяцев — в случае если у него возникнут какие-либо трудности. УИИ есть не только в Великом Новгороде, но и в каждом округе и районе области, там для него составляют индивидуальную программу реабилитации. Как правило, людям нужны крыша над головой, работа.

Пробация не имеет принуждающего характера. Человек сам должен обратиться с заявлением, что готов стать её участником. В нашей практике были случаи, когда воспользоваться возможностями пробации человеку предлагают его родственники и даже соседи.

— Как пробация реализуется на практике?

— В Великом Новгороде на базе общественной организации «Примирение» открыт Центр пробации, который находится по адресу: улица Химиков, д. 15а, где человеку в любое время сразу предоставляется место для проживания. В центре работают психолог, специалист по социальной работе, юрист, которые в короткое время могут оказать помощь. Сотрудниками группы пробации выдаётся направление к одному из работодателей для трудоустройства. Уже не редкость, когда после трудоустройства работодатель предоставляет ему и комнату в общежитии. Накопив денег, человек может снять жильё. Так у него появляется шанс начать новую жизнь с чистого листа.

— Сколько людей в Новгородской области уже получили помощь в рамках пробации?

— В 2024 году — 98 человек, а в этом — уже 60. И то, что никто из них не совершил преступлений, свидетельствует о положительном результате программы. К слову, интерес участвовать в постпенитенциарной пробации проявили многие новгородские работодатели, на предприятии которых есть дефицит кадров. Так что, когда человек говорит, что его не берут на работу, поскольку он вышел из мест заключения, это не соответствует действительности. В системе УФСИН по Новгородской области есть вечерняя школа, профессиональное образовательное учреждение, где учат на востребованные рынком труда профессии — сварщика, токаря, слесаря и так далее.

— А с предложениями о сотрудничестве приходят в УФСИН некоммерческие организации?

— Центры пробации создаёт не ФСИН. Они могут появиться только на площадках НКО, в том числе и религиозных организаций. В настоящее время с тем количеством людей, которые обращаются после освобождения на пробацию в нашей области, вполне справляется «Примирение». Но мы готовы взаимодействовать с другими НКО. По данному вопросу можно обращаться по телефону 982-848.

— Участники СВО из числа бывших осуждённых имеют право на пробацию?

— Да, конечно. Также имеют право лица, состоящие на учёте в УИИ и являющиеся родственниками участников СВО. Для того чтобы мероприятия пробации реализовывались в отношении участника СВО и его родственников, необходимо предоставить документ, подтверждающий факт нахождения на специальной военной операции.

— Можете рассказать о конкретных примерах, когда пробация изменила жизнь человека в лучшую сторону?

— Недавно в УИИ обратился мужчина, который отбывал наказание в местах лишения свободы длительное время на территории другого региона. Вернулся в Новгородскую область, где у него не оказалось места жительства. Направили в «Примирение» для временного проживания. Сотрудники УИИ выдали ему направление в организацию, где его быстро трудоустроили. Также помогли женщине, состоящей на учёте в УИИ, оформить квоту на операцию по восстановлению зрения. Один глаз уже прооперирован, сейчас она ждёт операции на второй.

Теги: УФИН, осужденные, пробация, Новгородская область