С 1 сентября в России вступают в силу несколько десятков федеральных законов, постановлений и приказов различных ведомств, сообщает «Парламентская газета». Большие изменения в начале нового учебного года ждут сферу образования. Новости есть и для тех, кто следит за развитием медицины, сферы транспорта, в том числе такси. Серьёзная регулировка ждёт рынки табака и алкоголя и ЖКХ.
Образование
- 1 сентября. В России введут новые уровни высшего образования
С 1 сентября 2023 года в России в течение трёх лет будет проходить пилотный проект по реформе «вышки». В проекте примут участие шесть вузов: Балтийский федеральный университет имени Канта, Московский авиационный институт, Национальный исследовательский технологический университет «МИСиС», Московский педагогический государственный университет, Санкт-Петербургский горный университет и Томский государственный университет.
Там уже с этого учебного года вместо действующих сейчас систем бакалавриата и специалитета введут базовое высшее образование, а вместо магистратуры – специализированное высшее образование.
В ходе пилотного проекта вузы разработают образовательные стандарты базового и специализированного высшего образования, а также требования к программам аспирантуры и установят сроки обучения.
Если эксперимент признают удачным, новые уровни высшего образования введут во всех вузах страны.
- 1 сентября. В школы вернётся серебряная медаль
Школьникам, успешно сдавшим Государственную итоговую аттестацию, будут вручать медаль «За особые успехи в учении» не только I, но и II степени. Это предписывают поправки в Закон «Об образовании».
Медали «За особые успехи в учении» II степени, или серебряные медали, будут вручать за две оценки «хорошо» и остальные «отлично».
Как пояснял ранее министр просвещения России Сергей Кравцов, медаль играет роль, когда несколько абитуриентов набрали одинаковые баллы ЕГЭ. В этом случае медалистам отдаётся предпочтение.
Напомним, серебряные медали в школах упразднили в 2014 году.
- 1 сентября. В школах появятся новые предметы
С 1 сентября вводится золотой стандарт образования. В соответствии с ним Минпросвещения уже обновило федеральные государственные образовательные стандарты. Например, в 11-м классе в рамках предмета «История» будут изучать воссоединение Крыма и Севастополя с Россией, вхождение в состав РФ новых регионов и причины и ход специальной военной операции.
Ещё одно нововведение – с 1 сентября модуль начальной военной подготовки станет обязательным для всех школ России, а в рамках внеурочного курса «Первая помощь» учеников 10-11 классов научат перевязывать раны и проводить реанимацию.
Также с нового учебного года в обязанности школьников могут войти уборка класса, посадка деревьев на пришкольном участке или подготовка актового зала к мероприятиям. Это позволяют поправки в Закон «Об образовании», касающиеся трудового воспитания школьников.
Кроме того, с 1 сентября в школах появится профориентация. Готовить к выбору будущей профессии начнут с шестого класса.
- 1 сентября. Горячее питание для учеников 1-4 классов станет обязательным
1 сентября истекает срок поэтапного введения бесплатного горячего питания для школьников младших классов.
Получать горячие завтраки или обеды в зависимости от того, в какую смену учится ребёнок, будут все обучающиеся по программам начального общего образования в государственных и муниципальных школах независимо от доходов их семей.
- 1 сентября. Студенты смогут переводиться с платного обучения на бесплатное
Перейти с платного образования на бесплатное смогут дети лиц, принимавших участие в СВО на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей. Кроме того, это право предоставляется самим участникам СВО.
Чтобы перейти с платного обучения на бесплатное, нужно подать заявление, прикрепив его документами, подтверждающими льготы. Заявление удовлетворят, если студент не имеет академической задолженности, дисциплинарных взысканий, задолженности по оплате обучения.
Срок действия приказа – до 31 августа 2024 года.
- 1 сентября. Для студентов и аспирантов учредят новые выплаты
В России появятся стипендии имени советского и российского физика Камиля Валиева, конструктора ракетно-космических систем Сергея Королева, советского и российского ученого-искусствоведа Ирины Антоновой, русской и советской пианистки Елены Гнесиной. Такие постановления правительства страны вступают в силу 1 сентября.
Получить стипендию имени Камиля Валиева смогут студенты и аспиранты, имеющие значительные достижения в области электронной промышленности. Всего предусмотрено 50 стипендий для студентов по 55 тысяч рублей ежемесячно и 30 стипендий для аспирантов по 75 тысяч рублей ежемесячно.
На стипендию имени Сергея Королева смогут претендовать студенты и аспиранты, добившиеся значительных достижений в области инженерного дела. Всего будет 10 стипендий для студентов по 15 тысяч рублей в месяц и 10 стипендий для аспирантов по 20 тысяч рублей.
Стипендию имени Ирины Антоновой смогут получить студенты вузов, обучающиеся по направлениям «Музеология и охрана объектов культурного и природного наследия» и «История искусств». Размер стипендии составит 15 тысяч рублей ежемесячно.
Стипендия имени Елены Гнесиной учреждена для лучших студентов российских вузов, обучающихся по направлению «Музыкальное искусство». С 1 сентября ежемесячную выплату в размере 15 тысяч рублей будут получать 11 студентов.
Социальная сфера
- 1 сентября. Пенсионерам старше 80 лет фиксированную часть пенсии увеличат вдвое
Индексация пенсий на федеральном уровне с 1 сентября не предусмотрена. Однако отдельные категории граждан, которые находятся на заслуженном отдыхе, могут рассчитывать на денежную прибавку. Такие нормы установлены рядом федеральных законов.
Так, гражданам, которым в сентябре исполнится 80 лет, будет в два раза увеличена фиксированная часть пенсии – с 7567,3 до 15 134,6 рубля. Также на перерасчет пособия могут рассчитывать россияне, которые закончили свою трудовую деятельность в августе, и те, кому с 1 августа установлена повышенная группа инвалидности.
- 1 сентября. Родители детей-инвалидов смогут копить дополнительные выходные
Мамы и папы детей-инвалидов смогут раз в год использовать до 24 дополнительных оплачиваемых выходных дней подряд.
До сих пор родители ребенка-инвалида имели право на дополнительные четыре оплачиваемых выходных в месяц. При этом если эти дни не были использованы, на следующий месяц их не переносили – они сгорали.
По новым правилам родители смогут копить дополнительные выходные и использовать сразу до 24 таких дней. При этом если дополнительный отпуск превышает четыре дня, его график надо будет предварительно согласовать с работодателем.
- 1 сентября. Инвалидам помогут дома, в учебе и на работе
В законодательстве появится понятие сопровождаемого проживания. Услуги по сопровождаемому проживанию включают в себя реабилитацию и абилитацию, в том числе формирование у инвалидов навыков самообслуживания. Кроме того, персональный ассистент поможет подопечным получить образование или вести трудовую деятельность.
Воспользоваться услугами сопровождаемого проживания смогут инвалиды II степени и выше. В зависимости от состояния здоровья продолжительность услуги составит от 4 до 24 часов в сутки.
Транспорт
- 1 сентября. Водители с непогашенной судимостью не смогут работать таксистами
Водителей с непогашенной или неснятой судимостью за убийство, причинение тяжкого вреда здоровью, грабеж и прочее, а также злостных неплательщиков штрафов лишат права управления такси.
Также каждый регион должен создать три реестра – перевозчиков, такси и служб заказа такси. Это позволит проконтролировать заказы такси от клиента до завершения поездки.
Водители будут обязаны выбрать одну из трёх форм сотрудничества – трудовой договор, ИП или самозанятость. После этого нужно оформить разрешение на работу.
Также водителей обяжут оформлять ОСАГО по тарифам для перевозчиков. Субъекты смогут устанавливать дополнительные требования к знаниям, которыми должны обладать потенциальные таксисты. В этом случае они должны будут предусмотреть порядок проведения соответствующей аттестации.
Кроме того, с 1 сентября МВД получит полномочия информировать ФНС о наличии у ИП, занимающегося перевозками пассажиров и багажа легковыми такси, городским транспортом и подвижным составом внеуличного транспорта, неснятой или непогашенной судимости за совершение перечисленных в Трудовом кодексе преступлений. Делать это нужно будет в течение четырёх дней.
- 1 сентября. Водителям такси запретят перерабатывать
При передаче заказов легкового такси нужно учитывать, что у водителя должно быть достаточно времени для отдыха.
Службы заказа такси должны будут соблюдать временные интервалы при передаче заказов таксистам. Так, перевозчиков нельзя нагружать работой, если выполнение очередного заказа приведет к превышению норм рабочего времени и времени управления транспортным средством.
Кроме того, согласно постановлению правительства страны, которое вступает в силу с 1 сентября, утверждены нормы рабочего времени, времени отдыха и времени управления автомобилем для самозанятых таксистов. Они не смогут работать более 40 часов в неделю и более 10 часов в сутки. Это время может быть увеличено на два часа в день в целях завершения заказа.
Для учета времени нужно будет вести журнал или установить на автомобиль тахограф.
- 1 сентября. Водители смогут пройти медосмотр дистанционно
Пульс, давление и частоту дыхания шоферов, а также наличие у них паров алкоголя измерят специальные приборы. Они же передадут информацию диспетчеру.
Проверять водителей дистанционно будут перед рейсом и после, а также в течение рабочей смены. При этом водитель должен как минимум два раза в год очно проходить химико-токсикологические исследования на наличие в организме наркотиков и психотропных веществ.
Новые правила не распространяются на водителей, которые перевозят группы детей, опасные грузы и пассажиров между городами, если протяженность маршрута больше 300 километров.
- 1 сентября. Шипованные шины на лето придётся снять
Транспорт можно будет эксплуатировать только с шинами, соответствующими сезону. Такое постановление правительства вступит в силу с 1 сентября.
Согласно документу, в обновлённый перечень неисправностей и условий, при которых нельзя эксплуатировать автомобиль, включат следующие:
- шипованные шины в летний период (июнь, июль, август);
- летняя резина в зимний период (декабрь, январь, февраль);
- зимняя резина, которая установлена не на все колеса;
- подтекание рабочей жидкости в гидросистеме усилителя рулевого управления (ГУР);
- сигнал лампы на приборной панели о неисправности антиблокировочной тормозной системы (ABS);
- самопроизвольный поворот рулевого колеса с усилителем рулевого управления при работающем двигателе.
Также никакие дополнительные предметы, кроме определённых исключений, и покрытия на стеклах не должны ограничивать водителю обзор.
Правила распространяются на автомобили, автобусы, автопоезда, прицепы, мотоциклы, мопеды и троллейбусы. За несоблюдение требований водителя могут привлечь к административной ответственности – оштрафовать на 500 рублей.
- 1 сентября. Парапланы и дельтапланы поставят на госучет
Сверхлёгкие пилотируемые гражданские воздушные суда с массой конструкции 115 килограммов и менее будут подлежать государственному учету. Такой закон вступает в силу 1 сентября. Под нововведение попадут дельтапланы, парамоторы, паралеты, микросамолеты, одноместные планеры и так далее.
Этот же закон обязывает проводить расследование авиационных происшествий с незарегистрированными или неучтенными воздушными судами, используемыми в гражданской авиации.
Алкоголь и табак
- 1 сентября. Вейпы и айкосы подорожают
В России вводятся минимальные цены на никотиносодержащую продукцию. Правила формирования цен на вейпы и айкосы указаны в проекте постановления правительства РФ, размещённого на портале нормативно-правовых актов. Принять такой документ требует закон №178-ФЗ, отдельные положения которого вступают в силу 1 сентября.
Закон также запрещает розничную торговлю устройствами для потребления никотиносодержащей продукции (вейпами) и составными частями для них на ярмарках, выставках, путём развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, а также с использованием автоматов. Кроме того, не допускается выкладка такого товара в торговом зале.
Ещё один закон, который вступает с 1 сентября устанавливает правовые основы производства и оборота табачных изделий. Так, для предотвращения незаконного производства будет создан единый госреестр основного технологического оборудования для производства табачных изделий.
- 1 сентября. Производителей пива, сидра, пуаре и медовухи включат в единый реестр
Организации, не включённые в этот список, не смогут выпускать алкоголь. Такие нормы содержит закон №108-ФЗ.
Ещё одним законом, который также вступает в силу 1 сентября, установлена административная ответственность за нарушение требований к производству или обороту пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.
Так, производство напитков без занесения в реестр влечёт штраф на должностных лиц от 35 до 50 тысяч рублей, на юрлиц – от 200 до 300 тысяч рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или административное приостановление деятельности на срок до 60 суток с конфискацией продукции, оборудования.
За нарушение требований к производству или обороту пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи компании будут штрафовать на 100-150 тысяч, а за грубое нарушение (например, добавление в пиво этилового спирта) – на 150-200 тысяч рублей. Также предусматривается конфискация продукции, оборудования, сырья, транспорта и приостановка работы на срок до 30 суток.
Медицина и ветеринария
- 1 сентября. Аптеки получат право изготавливать лекарства
Аптекам, у которых есть соответствующая лицензия, разрешат не только продавать, но и готовить лекарства. Это позволяет закон №502-ФЗ.
Фармацевты смогут делать лекарства в индивидуальных дозировках, которые врач выписывает под конкретного пациента. Для этого можно использовать как готовые лекарственные препараты, так и субстанции, зарегистрированные в стране. Изготовление препаратов, уже зарегистрированных в России, не допускается.
- 1 сентября. Платные медуслуги будут оказывать по новым правилам
Также медучреждения смогут предоставлять платные немедицинские услуги, например бытовые или транспортные. Новый порядок работы регламентирует постановление правительства РФ №736.
Документ прописывает ряд условий, при которых медуслуги могут быть оказаны платно. В списке анонимная медицинская помощь, индивидуальное медицинское наблюдение, если для этого нет показаний – обследование и госпитализация не по назначению врача, а по собственному желанию и так далее.
Также установлены особенности заключения договоров об оказании услуг дистанционным способом.
Кроме того, уточняется, что при оказании медпомощи могут быть дополнительно предоставлены платные немедицинские услуги.
- 1 сентября. Родители смогут подтвердить родство с ребёнком, выношенным суррогатной матерью
Порядок установления генетических родителей ребёнка, которого вынашивает суррогатная мать, определили в постановлении правительства РФ от 31 мая 2023 года.
Пройти исследования смогут потенциальные родители, состоящие в браке между собой, или одинокая женщина. Согласно документу, процедура установления генетического родства включает:
– подтверждение генетической принадлежности половых клеток, использовавшихся для оплодотворения, или эмбриона потенциальным родителям или одинокой женщине;
– молекулярно-генетическое исследование для установления генетического родства ребенка, рожденного суррогатной матерью, с потенциальными родителями или одинокой женщиной.
- 1 сентября. Кошек и собак будут лечить лекарствами для людей
Лекарства для домашних животных, которые ранее уже применялись для лечения людей, будут регистрировать в упрощённом порядке.
Сейчас ветврачи имеют право использовать для лечения четвероногих только препараты из списка ветеринарных лекарств. В нем около двух тысяч наименований. В то же время для медицинской помощи людям применяют около двадцати тысяч препаратов. Но люди и животные часто страдают от одних и тех же заболеваний, отметили авторы инициативы.
С 1 сентября работать с донорами крови будут через портал госусуг. База данных позволяет установить личность донора и реципиента, наблюдать за последствиями донации и т.д. Это предписывает постановление правительства, которое вводит новые правила вместо тех, что действовали с 2013 года.
Расселение, капремонт, ЖКХ
- 1 сентября. Очередники получат жилье в границах муниципалитета
Порядок получения квартир нуждающимися уточнили законом №365-ФЗ. Ранее по закону очередники получали жильё в населённом пункте, где они прописаны. Нововведение позволит расселить больше граждан, нуждающихся в жилье, отметили авторы инициативы.
Для переезда в соседний населённый пункт потребуется письменное согласие очередника.
- 1 сентября. Проверку газового оборудования в многоквартирных домах доверят одной компании
Газораспределительные организации будут обязаны заниматься техобслуживанием и ремонтом внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.
Согласно документу, заключить договоры с газораспределительной организацией на обслуживание многоквартирных домов будут управляющие организации и ТСЖ. При этом собственники и наниматели жилья обязаны заключить договор о техобслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования с той же организацией.
- 1 сентября. Согласовывать придётся решётки на окнах, цвет рам и установку кондиционеров
Утверждены Правила согласования архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства. Такое постановление правительства РФ вступает в силу 1 сентября.
Согласованию в том числе подлежат цвет оконных рам, решётки на окнах, установка кондиционеров на фасадах зданий – всё, что может изменить облик объекта.
Решать разрешать или нет менять архитектурно-градостроительный облик того или иного объекта капстроительсва будут органы местного самоуправления.
При вынесении решения учтут вид разрешённого использования земли и объектов капстроительства, а также техрегламенты, нормативы градостроительного проектирования и правила благоустройства территорий.
Требования не распространяются на Москву, Санкт-Петербург и Севастополь.
- 1 сентября. Считать объём отходов будут по-новому
Регионы смогут определять базу расчётов на услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО) в виде фактического либо нормативного объема ТКО. Таким правом с 1 сентября их наделяет Федеральный закон №476.
Этот же закон разрешает организациям, которые собирают у населения использованные батарейки, утилизировать их самостоятельно, передавать другим компаниям или федеральному регоператору.
- 1 сентября. Теплицы и сараи ограничили в размерах
Определены характеристики вспомогательных сооружений и построек, которые могут возводиться рядом с основным зданием без разрешения на строительство. Их размеры записали в постановление правительства РФ №703.
Согласно документу, например, при строительстве промышленных объектов вспомогательная постройка не может иметь площадь более 1,5 тысячи квадратных метров.
Высота вспомогательных построек на приусадебных участках или участках, где ведется индивидуальное жилищное строительство, не должна превышать трех этажей или 20 метров.
Постановление будет действовать до 1 сентября 2028 года.
Сельское хозяйство
- 1 сентября. Российские семеноводы получат приоритет перед иностранными
Закон, закрепляющий приоритет государственной поддержки отечественной селекции, № 454-ФЗ вступает в силу 1 сентября.
Документ в том числе вводит специальные зоны с наиболее благоприятными фитосанитарными и технологическими условиями для производства семян сельскохозяйственных растений.
Порядок поддержки отечественных производителей семян регламентируют постановления правительства России №147, №532 и №754. Согласно этим документам, в России начнут действовать правила проведения анализа рисков в области семеноводства сельхозрастений.
Кроме того, кабмин установил порядок проведения федерального госконтроля (надзора) в области семеноводства при ввозе семян сельхозрастений в Россию из государств, не являющихся членами ЕАЭС. Их будут проверять на наличие генно-инженерно-модифицированных организмов. Также закреплён и порядок локализации производства семян сельхозрастений на территории России.
Занятость
- 1 сентября. При рекламе товаров онлайн самозанятым придется указать свои данные
Фамилия, имя и отчество продавца и его ИНН помогут защитить права потребителей. Такие нормы содержит закон №302-ФЗ.
Сейчас требование о предоставлении личных сведений распространяется только на компании и индивидуальных предпринимателей. Таким образом, покупателей хотят обеспечить наиболее подробной информацией о продавцах, чтобы защитить их права.
- 1 сентября. Предприниматели смогут заявить о начале собственного дела на госуслугах
С 1 сентября 2023 года изменится порядок уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности. Подавать такое уведомление теперь можно и на портале госуслуг. Это позволяет закон №366-ФЗ.
Уведомления и сведения могут подаваться:
- юридическими лицами или ИП посредством единого или регионального порталов госуслуг;
- физическим лицом, представляющим интересы юридического лица или ИП, в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью.
С апреля 2024 года эти уведомления и сведения можно будет подавать только через ЕПГУ и региональные порталы госуслуг.
Налоги и финансы
- 1 сентября. В России узаконили исламский банкинг
В Дагестане, Чечне, Башкирии и Татарстане стартует двухлетний эксперимент по введению партнёрского финансирования. Такой закон №417-ФЗ вступает в силу 1 сентября.
Исламский банкинг – деятельность на финрынке по нормам шариата. Речь идёт о сделках, не подразумевающих процентные ставки, при этом допускается вознаграждение в виде переменной величины в зависимости от результатов сделок.
Кроме того, согласно нормам ислама, запрещено финансирование игорного бизнеса, алкоголя, табака, оружия, а также производства свинины. Первые такие банки в мире появились в 1970 годы, а в 1980-х появился термин «исламская финансовая система». Сейчас она используется уже более чем в 100 странах.
- 1 сентября. Стать банкротом во внесудебном порядке можно будет с долгами до одного миллиона
Пенсионеры и получающие пособие на ребенка родители смогут подать заявление на признание их банкротами в упрощенном порядке, если они задолжали кредиторам от 25 тысяч до 1 млн рублей.
До сих пор максимальная сумма задолженности, при которой можно было инициировать процедуру внесудебного банкротства, была 500 тысяч рублей, а минимальная – 50 тысяч.
Раньше процедуру банкротства в упрощенном порядке мог пройти человек, в отношении которого окончили исполнительное производство из-за того, что у него не было имущества, на которое можно было обратить взыскание. Теперь правом объявить себя банкротами смогут воспользоваться и люди, основной доход которых пенсия или которые получают ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка. Это будет возможно, если их имущества для погашения долгов не хватает и в отношении них не был исполнен выданный не меньше года назад исполнительный документ.
Кроме того, по новому закону повторно воспользоваться процедурой внесудебного банкротства можно будет через пять лет, а не через десять, как это было предусмотрено раньше.
Цифровизация
- 1 сентября. Производителей детских напитков можно проверить с помощью смартфона
Производители воды для детского питания, а также соков, квасов, морсов, компотов и газировок должны наносить средства идентификации на бутылки с такой продукцией. Соответствующее постановление правительства РФ вступает в силу 1 сентября.
Помимо этого, производители воды для детского питания должны будут предоставлять сведения о маркированной продукции в систему мониторинга «Честный знак». Напомним, потребители, у которых есть мобильное приложение «Честный знак», могут отсканировать код на товаре и узнать информацию о нем.
Теги: Россия, законы, студенты, транспорт, финансы, бизнес, животные, водители, автомобили, инвалиды, семья, напитки, продукты, вейпы
