Российское правительство установило экспериментальный правовой режим (ЭПР) в сфере цифровых инноваций по эксплуатации беспилотных авиационных систем (БАС) и тестированию систем защиты от противоправного применения беспилотных воздушных судов (РЭБ) на территории Новгородской области.
Соответствующее постановление подготовлено минэкономразвития России по поручению президента страны. Инициатором выступил созданный в 2023 году научно-производственный центр испытаний и компетенций в сфере развития БАС и средств защиты от их противоправного применения АНО «НПЦ «Ушкуйник», сообщили в пресс-центре правительства региона.
Новый ЭПР – первый эксперимент с правовой конструкцией, предоставляющей возможность его участникам тестировать системы радиоэлектронного противодействия беспилотникам. Кроме того, беспилотники будут использовать для перевозки грузов и выполнения авиационно-химических, транспортно-связных и лесоавиационных работ. Планируется, что использовать беспилотники массой менее 30 кг и более 30 кг можно будет на территории всей Новгородской области.
Первоначально в эксперименте примут участие семь организаций, но программа ЭПР предусматривает возможность присоединения к нему по решению НПЦ «Ушкуйник» без необходимости изменений в программу. Такой порядок позволит всем заинтересованным организациям и индивидуальным предпринимателям оперативно приступать к тестированию новых технологий.
– Механизм ЭПР впервые будет использован для решения задач, связанных с тестированием систем РЭБ, а также определения устойчивости беспилотников к воздействию со стороны систем радиоподавления, – отметил первый заместитель министра экономического развития Российской Федерации Максим Колесников. – Задача по совершенствованию систем противодействия беспилотникам, как никогда, актуальна. Опыт реализации эксперимента будет ценным для разработчиков как самих БАС, так и систем противодействия им, окажет положительное влияние на решение вопроса с закрытием неба для гражданских беспилотников в большинстве регионов нашей страны. Кроме того, повысит эффективность реализации национального проекта «Беспилотные авиационные системы» в целом.
Утверждённая правительством РФ программа эксперимента предусматривает, в том числе положения специального регулирования для применения БАС и тестирования систем РЭБ, оценку рисков и меры, направленные на их минимизацию, а также показатели эффективности и результативности ЭПР. В соответствии с программой за весь период реализации эксперимента планируется протестировать 90 единиц систем РЭБ, обеспечить эксплуатацию 90 БАС, совершить более 500 полетов.
– Ожидаем, что реализация эксперимента существенно повысит эффективность борьбы с дронами, позволит определить и проверить наиболее эффективные, комплексные решения, включающие не только сочетания технических средств подавления, но и набор уникальных правовых механизмов для их безопасного использования, – подчеркнул директор департамента цифрового развития и экономики данных Минэкономразвития России Владимир Волошин. – В эксперименте планируют принять участие организации топливно-энергетического комплекса для выработки новых подходов к обеспечению безопасности объектов ТЭК, что имеет особое значение в нынешней ситуации. Установление 19-го ЭПР говорит о востребованности механизма: сейчас 11 ЭПР по БАС действуют на территории 25 субъектов Россиийской Федерации, в которых принимает участие более 150 организаций и индивидуальных предпринимателей.
Установление ЭПР в Новгородской области – стратегически важное решение, а сама инициатива продиктована современными реалиями и направлена на выявление лучших практик, способных обеспечить защиту гражданских и промышленных объектов инфраструктуры, считает временно исполняющий обязанности губернатора Новгородской области Александр Дронов.
– Благодаря работе большой региональной команды мы вошли в национальный проект «Беспилотные авиационные системы», – сказал он. – При поддержке правительства Новгородской области, ИНТЦ «Интеллектуальная электроника – Валдай» и Платформы Национальной технологической инициативы создан научно-производственный центр «Ушкуйник». Разработчики РЭБ со всей страны смогут на законных основаниях тестировать свои изделия в нашем регионе на площадке лётно-испытательного комплекса, применять беспилотные воздушные судна на территории всей области. Таким образом, мы активно вовлекаем БАС в такие виды работ, как аэрофотосъёмка, выявление незаконных рубок лесных насаждений, обследование трубопроводов, доставка грузов. С другой стороны, развиваем направление защиты от их противоправного применения.
Тестирование систем защиты и эксплуатацию БАС планируется начать летом 2025 года. Реализация ЭПР будет сопровождаться непрерывным мониторингом деятельности его участников со стороны контрольно-надзорных органов, Минтранса России, Минцифры России, Минэкономразвития России и АНО «Цифровая экономика».
– Одна из миссий научно-производственного центра «Ушкуйник» – обеспечение передовых технологических и нормативно-правовых решений в области гражданского беспилотия и РЭБ, – отметил генеральный директор АНО «НПЦ «Ушкуйник»» Алексей Чадаев. – Развитие данных отраслей неосуществимо без регулярного тестирования технологий и производимых изделий. ЭПР позволит разработчикам таких систем проводить их легально, находить лучшие образцы РЭБ со всей страны, сделать защиту объектов промышленной и гражданской инфраструктуры наиболее эффективной.
Теги: Новгородская область, БПЛА, беспилотники, РЭБ, эксперимент, Ушкуйник
