В Новгородской области появится «Школа заказчика». Такая инициатива была озвучена вчера, 14 июня, на заседании муниципального собрания. Его провел губернатор Андрей Никитин. Главной темой обсуждения стало строительство, сообщили в пресс-центре правительства региона.
Руководитель комиссии муниципального собрания по направлению «Строительство», глава Боровичского района Андрей Герасимов сообщил, что одной из главных проблем сегодня является низкий уровень квалификации сотрудников администраций, курирующих сферу архитектуры и строительства. Анализ качественного состава работников органов местного самоуправления показал, что только 50% из них имеют профильное образование. У трети работников стаж в отрасли составляет 10 лет, у остальных – меньше. Анализ в отношении заместителей глав, курирующих сферу строительства, показал, что только два сотрудника имеют строительное образование.
– Ещё одной проблемой является то, что в структуре администрации органов местного самоуправления отсутствует конкретный специалист, занимающийся строительством. В большинстве случаев на него возложены дополнительные обязанности, не относящиеся к указанной сфере. Также в ряде районов отсутствует заместитель главы, одновременно курирующий сферы строительства и архитектуры, транспорта и дорожного хозяйства, ЖКХ, – отметил Андрей Герасимов.
Первый заместитель губернатора Новгородской области Александр Дронов подчеркнул важность решения этих вопросов.
– Федерация дала право выплачивать повышенный аванс подрядной организации. Не 20-30%, которые были заложены ранее, а до 80 %, – сказал он. – Аванс позволяет подрядчику вовлекать деньги в оборот, закупать материалы, привлекать специалистов и работать на объекте по всем фронтам. Сейчас с момента, как появилось разрешение, до того, как подрядная организация получает первые деньги, проходит очень много времени. Это связано с тем, что сотрудники, которые на местах, рекомендацию из регионального центра слышат, но не знают, как реализовать. В итоге занимаются абсолютно несвойственной работой. А для этого нужна квалификация.
Андрей Герасимов сообщил, что в связи с нехваткой квалифицированных профильных специалистов до 1 сентября на базе Новгородского строительного колледжа и НовГУ имени Ярослава Мудрого будет разработан общестроительный практикоориентированный курс «Школа заказчика».
В образовательном процессе будут принимать участие эксперты-практики, представители управления капитального строительства в регионе, ГАУ «Госэкспертиза Новгородской области», Центра развития городской среды. Перед обучением планируется проводить входную аттестацию с участием экспертов для специалистов и заместителей глав администраций, курирующих направления в сфере архитектуры и строительства, чтобы понимать их уровень квалификации. В случае необходимости повышения квалификации сотрудников, будет организовано прохождение курса в «Школе заказчика» по специальностям в сфере архитектуры и строительства. После окончания выпускников ждёт итоговая аттестация.
Также на заседании муниципального собрания обсудили типичные ошибки, которые допускают муниципальные заказчики при выборе места размещения будущего объекта, а также проекта из реестра экономически эффективной проектной документации.
– Типовые проекты далеко не идеальны. В реестр, в котором они находятся, при строительстве на местах не вносятся дополнительные изменения, корректировки, – отметил заместитель генерального директора ООО «Спецтехкомплект» Дмитрий Лебедев. – В проектах, которые мы получаем в производство, выявляются недостатки. Проектировщики их корректируют, но изменения не попадают в общероссийский реестр. Одно из предложений – реализовывать те проекты, которые уже были сделаны на территории Новгородской области, с внесенными изменениями. Почему бы не использовать эти проекты в других районах области? Это бы сократило сроки и увеличило эффективность.
Андрей Герасимов привёл в пример ситуацию с боровичской школой, где при определении земельного участка районной администрацией не проводился предварительный анализ территории, рабочие группы из квалифицированных специалистов в сфере строительства не создавались. Выезд на территорию инженерными службами не осуществлялся. Сметная стоимость проекта при подаче заявки не была проиндексирована по текущим ценам. А в ходе строительства выяснилось, что сам проект не соответствует действующему законодательству. Возникла необходимость вносить изменения в проектно-сметную документацию, что повлекло за собой увеличение сроков строительства.
Глава региона Андрей Никитин поблагодарил коллег за качественно проработанный вопрос.
– Безусловно, ни один объект у нас в области не останется незавершённым, в том числе и боровичская школа. Мы её построим. Она будет радовать детей и родителей современным оборудованием, удобными классами, – заверил Андрей Никитин. – Но на будущее хотелось бы делать это быстрее и эффективнее. Причина ситуации ясна. У нас долгое время в области мало что строилось, не было потребностей в таких кадрах, особенно в муниципальной службе. В большинстве районов, где велись стройки, такие люди есть. Тем не менее, этот вопрос уже назрел и перезрел. Коллеги, необходимо максимально включиться в его решение.
Напомним, муниципальное собрание было создано в ноябре 2021 года для обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов местного самоуправления и органов государственной власти Новгородской области. На предыдущих встречах главы муниципалитетов и профильные министры обсуждали вопросы экономики, культуры, экологии.
