Сегодня, 3 июня, круглый стол по этой теме прошел с участием депутатов, членов комитета Государственной Думы по регламенту и организации работы, представителей законодательных органов регионов Северо-Запада и правительства Новгородской области.
В работе круглого стола принял участие депутат Госдумы от Новгородской области Сергей Фабричный. От имени принимающей стороны выступили спикер Новгородской областной думы Елена Писарева, вице-губернатор Владимир Варфоломеев и главный федеральный инспектор по Новгородской области Вадим Непряхин.
Председатель комитета Госдумы по регламенту и организации работы Сергей Попов подробно остановился на типовых причинах, по которым отклоняются законопроекты, направленные регионами в Государственную Думу. В основном это плохая подготовка сопроводительных документов, предлагающих законодательную концепцию. А бывает даже так, что в Госдуме уже есть схожий законопроект. В итоге всего 9% от принимаемых федеральных законов появляются по инициативе субъектов РФ.
Сергей Попов посоветовал регионалам отслеживать судьбу своих инициатив в профильных комитетах Госдумы, закреплять за ними куратора. Сейчас при Совете законодателей, созданном при Совете Федерации формируется экспертный совет, который сможет содействовать грамотному оформлению законодательных инициатив регионов. Также Попов призвал депутатов активнее использовать экспертный потенциал региональных общественных палат. Потому что бывают такие казусные идеи, как инициатива Законодательного собрания Петербурга по поводу светоотражающих жилетов для детей: жилеты — это хорошо, но депутаты забыли при этом про необходимость освещения дорог.
Спикер Новгородской областной Думы Елена Писарева в ответ заметила, что региональным законодателям тоже хочется быть услышанными в Москве. Так, еще с 2007 года лежит в Госдуме законопроект о пенсионном обеспечении семей погибших или получивших травмы военнослужащих. С 2009-го — законопроект о пенсиях тружеников тыла. В апреле 2015 года облдума вышла с инициативой внести поправки в закон об образовании, по поводу обучения детей из многодетных семей. Елена Писарева обратилась к региональным коллегам за поддержкой. Также она высказалась за более гибкий временной режим этапа согласования законопроектов.
Судя по эмоциональному выступлению первого зампреда комитета Госдумы по регламенту Надежды Герасимовой, федеральные депутаты не собираются рассматривать законопроект о детях войны: мол, им сейчас лет по 80, и все они получают пенсии и социальные выплаты. Герасимова вспомнила о детях войны в связи с поступающими популистскими инициативами регионов и вряд ли была бы понята депутатом облдумы коммунистом Валерием Гайдымом, если бы он участвовал в круглом столе. Парламентарий почти на каждом заседании облдумы выступает за принятие этого закона.
Фото из архива Новгородской областной Думы
