3 марта глава региона Сергей Митин провел совещание в Новгородском институте развития образования – с участием членов правительства области, руководства и сотрудников учреждения. Поводом для встречи послужили многочисленные обращения работников НИРО в блог губернатора по поводу начисления и выплаты им заработной платы, сообщает пресс-центр регионального правительства.
29 февраля Сергей Митин вместе со своим заместителем Владимиром Варфоломеевым посетил НИРО. Сотрудники учреждения подтвердили факты неполной оплаты труда, и губернатор назначил проверку деятельности учреждения, по окончании которой и состоялась вчерашняя встреча.
На совещании сотрудники Новгородского института развития образования говорили о том, что выполненная работа по гражданско-правовым договорам некоторым сотрудникам не оплачивалась в течение 9 месяцев.
Долг по гражданско-правовым договорам перед своими работниками ректор НИРО Людмила Старкова подтвердила и объяснила это сокращением в 2015 году фонда оплаты труда и изменением государственного задания. По плану предполагалось аттестовать 1500 педагогов, по факту аттестацию получили 2274 человека.
Сергей Митин такое объяснение не принял, отметив, что в бюджете 2015 года на выполнение государственного задания НИРО было заложено 38,7 млн. рублей. Из них 19,7 млн. рублей составил фонд оплаты труда. В итоге, включая внебюджетные средства, на заработную плату сотрудников института было направлено 26,7 млн. рублей.
– Все средства из бюджета области были перечислены в полном объеме, – сказал губернатор. – В течение года по непонятным причинам увеличился объем государственного задания. При этом деньги не выплачивались сотрудникам института даже в рамках госзадания. Размер заработной платы снижался, а объем работы не изменялся. В таком положении дел нет ничего хорошего.
В течение двух дней специалисты департамента финансов и департамента государственного управления Правительства Новгородской области, правового комитета провели проверку деятельности учреждения. Был выявлен ряд нарушений. Вице-губернатор Владимир Варфоломеев озвучил их на совещании.
– Штатное расписание института за 2015 год изменялось семь раз, – доложил Владимир Варфоломеев. – С 61 единицы до 70. Сейчас в НИРО 67 штатных единиц. Анализ штатного расписания показал, что только 9 единиц профессорско-преподавательского состава. Это 13 процентов от общей численности сотрудников. 87 процентов – административно-управленческий и обслуживающий персонал при основной, образовательной, деятельности института.
В течение 2015 года неоднократно происходило сокращение одних и введение других, необусловленных государственных заданием, штатных единиц. На фоне снижения зарплаты дважды произошло повышение оплаты труда самого руководителя, был принят на работу второй заместитель главного бухгалтера. Гражданско-правовые договоры заключены с грубыми нарушениями: не указан объем оказанных услуг, сроки и порядок их выполнения. Перед некоторыми сотрудниками задолженность по гражданско-правовым договорам составила около 100 тысяч рублей. Большие вопросы вызвала система оплаты труда: были завышены стимулирующие надбавки, в некоторых случаях они установлены в размере 250% от должностного оклада.
В 2015 году между департаментом образования и молодежной политики Новгородской области и Новгородским институтом развития образования было подписано соглашение по сокращению выделяемой субсидии из бюджета области в размере 5,1 млн. рублей. Объем государственного задания изменен не был, что и послужило причиной накопления задолженности перед сотрудниками учреждения.
Владимир Варфоломеев предложил руководству института пересмотреть штатное расписание и увеличить профессорско-преподавательский состав. Кредиторскую задолженность в размере 5,1 млн. рублей перед сотрудниками учреждения по гражданско-правовым договорам погасить до конца марта. Проанализировать государственное задание 2016 года, чтобы оно соответствовало финансированию.
Во время совещания было принято решение направить в Новгородский институт развития образования специалистов Счетной палаты Новгородской области и Государственной инспекции труда для проведения проверки деятельности учреждения.
Руководитель департамента образования и молодежной политики Новгородской области Александр Ширин согласился со всеми высказанными замечаниями. Для погашения долга попросил продлить срок до конца апреля.
Сотрудники НИРО поинтересовались у руководителя департамента, какие будут сделаны выводы по результатам совещания, так как они опасаются давления со стороны действующего руководства. Александр Ширин сказал о необходимости кадровых изменений, предложил Людмиле Старковой уйти в отпуск и подумать о другом месте работы. Это решение работники института восприняли положительно.
– В новгородском институте развития образования налицо управленческий и моральный кризис, – сделал вывод Сергей Митин. – Есть все предпосылки для нормальной работы. Но её нет. Про давление на коллектив могу сказать, что если такие факты будут, приму самые жесткие меры. Считаю, что Людмиле Старковой стоит изменить род своей деятельности. Рассчитаться с сотрудниками необходимо до 1 мая. В противном случае в учреждении начнет проверку прокуратура области.
