Вчера, 19 ноября, в Новгородской областной филармонии прошли публичные слушания по проекту бюджета Новгородской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.
Практика обсуждения с общественностью параметров главного финансового документа будущего года зародилась ровно год назад.
В этом году формат слушаний был изменен: перед гражданами выступили с докладами руководители всех основных департаментов. Накануне проект обсуждался на рабочих группах с депутатами Новгородской областной думы.
Слушания вела первый вице-губернатор Вероника Минина, которая подчеркнула, что все взятые ранее социальные обязательства область выполнит, несмотря на предполагаемые снижения доходной части. В частности, она заявила, что никто не собирается отменять льготы для ветеранов труда. Главным приоритетом остается реализация майских указов российского президента, на что только в 2014 году будет направлено 6,4 млрд. рублей. Первоочередная задача, поставленная Владимиром Путиным перед регионами, - повышение заработной платы работникам бюджетной сферы. На заработную плату отдельным категориям работников в 2014 году из областного бюджета предусмотрено 4,9 млрд. рублей, что почти на 0,5 млрд. больше, чем в текущем году. Еще 266,3 млн. рублей будет направлено на эти цели из внебюджетных источников.
Вообще основная часть расходов бюджета будет направлена на социальную политику - 5,8 млрд. рублей (23,4% от общего объема расходов), на образование - 5,1 млрд. рублей (20,6%), на здравоохранение - 4 млрд. рублей (16%), на ЖКХ - 1,9 млрд. рублей (7,7%) и на национальную экономику - 4 млрд. рублей (16%).
Руководитель департамента финансов региона Елена Солдатова сообщила, что доходы областного бюджета в 2014 году планируются в размере 22,7 млрд. рублей (в том числе собственные доходы - 18,9 млрд. рублей). Это меньше на 1 млрд. рублей запланированных собственных доходов на 2013 год, но выше на 2,4 млрд. рублей, чем ожидаемое поступление по итогам года. Расходы бюджета в 2014 году составят 24,7 млрд. рублей.
Правительство Новгородской области провело максимальную оптимизацию расходов, причем в основном за счет сокращения финансирования чиновничьего аппарата и ряда несрочных программ. В 2014 году на 10% сокращены фонды оплаты труда органов государственной власти области и органов местного самоуправления, уменьшены фонды оплаты труда работников учреждений (за исключением учреждений, работникам которых заработная плата повышается в соответствии с указами президента). На 15% сокращены материальные затраты на материально-техническое снабжение.
Елена Солдатова также обратила внимание граждан, что впервые (согласно федеральному законодательству) бюджет 2014 года формировался строго в соответствии с принятыми программами по каждой сфере. В Новгородской области утверждено 25 государственных программ. В 2014 году значительно возросла доля субвенций муниципальным районам, что связано с передачей с 1 января 2014 года на уровень субъектов РФ расходов по предоставлению образовательной услуги в муниципальных детских садах.
В прошлом году, учитывая темпы роста экономики, в регионе планировалось уже с 2014 года выйти на бездефицитный бюджет. Однако из-за снижения доходов (прежде всего из-за снижения прибыли предприятий) дефицитность бюджета сохраняется. В 2014 году дефицит составит 2 млрд. рублей.
Во время слушаний каждому из докладчиков можно было задавать вопросы, чем граждане активно воспользовались. Причем среди слушателей были не только жители Великого Новгорода, но и Боровичей. Их интересовали зарплаты бюджетников, сокращение школ в сельской местности, перспективы строительства спортивных сооружений... Завершающей частью слушаний стали выступления наиболее активных общественников.
Фото www.almetforum.su
