Соответствующие изменения в областное законодательство о проезде с использованием единого социального проездного билета на маршрутах регулярных перевозок депутаты Новгородской областной Думы внесли 26 марта, на очередном заседании регионального парламента.
Согласно поправкам, порядок распределения между перевозчиками выручки от продажи единых социальных проездных билетов (ЕСПБ) будет установлен правительством Новгородской области. Причиной для такого шага, по словам вице-губернатора Юрия Маланина, послужила действующая в регионе практика, согласно которой порядок распределения выручки от продажи ЕСПБ определяют между собой перевозчики и Центральная диспетчерская служба.
При этом нужно понимать, что доход от реализации ЕСПБ, по словам вице-губернатора Юрия Маланина, складывается из двух частей: деньги, вырученные у населения с продажи социальных билетов, и средства областного бюджета, направленные на возмещение выпадающих доходов по перевозке пассажиров, пользующихся ЕСПБ.
- Получается очень интересная ситуация, - заметил Маланин. - Мы выделяем в бюджете денежные средства на компенсацию выпадающих доходов, но практически не знаем: как и кому они уходят.
Иными словами, основанием для появления поправок явились соображения о недопустимости создания дискриминационных условий на рынке пассажирских перевозок, при которых та или иная компания может быть поставлена в неравное положение по сравнению с другими.
Обсуждение поправок прошло не без споров. Прозвучало даже мнение, что такие изменения необходимы для того, чтобы сбалансировать положение перевозчиков, работающих в городе и на периферии. Доходы, мол, у тех и других разные, а затраты большие. «Кто много зарабатывает, должен поделиться с другими».
Независимый депутат Леонид Дорошев усомнился в законности такой инициативы: «Куда смотрит прокуратура, где мнение перевозчиков? Может, правительство озаботится и распределением моей выручки?»
Анатолий Федотов напомнил, что власть несет ответственность перед перевозчиками, интересы которых нельзя ущемлять, «чтобы не допустить ошибочного банкротства».
Юрий Маланин поблагодарил за вопросы и постарался успокоить сомневающихся, заметив, что созданный правительством порядок распределения выручки между перевозчиками по итогам реализации ЕСПБ пройдет экспертизу Государственной гражданской службы, проверку в прокуратуре области, его заслушают на Общественном совете при региональном департаменте транспорта и связи. «Только после получения положительного заключения от всех инстанций порядок может быть принят», - заключил Юрий Маланин.
Уже известно, что по результатам антикоррупционной экспертизы проекта поправок коррупциогенных факторов в нем не обнаружили.
Фото Владимира Богданова
