{thumbimage 150px 1}Закон об особо охраняемых природных территориях будет передан на второе чтение в областную Думу с поправками, внесёнными в ходе общественного обсуждения.
Проект закона, который представители новгородских общественных организаций уже успели назвать судьбоносным, прошел стадию согласования на консультативном Экологическом совете Новгородской области. Потребовалось два раунда обсуждения, чтобы представители власти и экологи все-таки пришли к согласию.
Проект закона, который представители новгородских общественных организаций уже успели назвать судьбоносным, прошел стадию согласования на консультативном Экологическом совете Новгородской области. Потребовалось два раунда обсуждения, чтобы представители власти и экологи все-таки пришли к согласию.
Впрочем, согласие оказалось весьма условным. По статье 8 законопроекта, касающейся возможности местных управленцев самостоятельно принимать решения о реорганизации или упразднении заповедных территорий, равновесие так и не было достигнуто.
Напомним: в свое время именно эта статья будущего закона вызвала больше всего споров. Общественность (в лице председателя совета региональной организации «Новгородский клуб «Экология» Инессы Почётовой) опасалась, что вступление подобного механизма в силу положит начало безоглядному освоению заповедных земель. Власти настаивали, что такая статья необходима, так как многие из существующих заказников по сути уже давно не являются таковыми.
Кроме того, закон предусматривает лишь два основания для упразднения заказников: включение их в состав других особо охраняемых территорий или гибель в результате чрезвычайной экологической ситуации. Да и то, чтобы получить разрешение на упразднение, необходимо будет подготовить записку с обоснованием необходимости данной процедуры, материалы комплексного экологического обследования территории и согласование со всеми заинтересованными органами федеральной власти.
Казалось бы, оснований для беспокойства нет. Однако достигнуть взаимопонимания сторонам так и не удалось. В итоге в проект решения экологического совета были вписаны обе позиции. К какой из них стоит прислушаться, будут решать депутаты областной Думы во время второго чтения документа.
- Тревога общественности по поводу того, что новый закон нарушит сложившуюся систему особо охраняемых природных территорий, понятна, - пояснил председатель комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Новгородской области Дмитрий ГОЛУБЕВ. - Однако судебная практика подтверждает, что у администрации и раньше было право отменить любые постановления о создании таких территорий. Новый закон лишь упорядочит эту процедуру.
Последнее перед летними каникулами заседание Новгородской областной Думы состоится 29 июня. Ожидается, что именно тогда будет обсуждаться законопроект об особо охраняемых природных территориях.
Из проекта областного закона «Об особо охраняемых природных территориях регионального и местного значения, расположенных на территории Новгородской области»:
...Статья 8. Порядок реорганизации и упразднения особо охраняемых природных территорий регионального значения
...3. Основаниями для упразднения особо охраняемой природной территории регионального значения являются:
1) включение особо охраняемой территории регионального значения в состав иной особо охраняемой территории;
2) гибель особо охраняемой природной территории регионального значения либо утрата ее особого природоохранного, научного, историко-культурного, эстетического, рекреационного, оздоровительного и иного ценного значения.
Упразднение особо охраняемой природной территории по другим основаниям не допускается.
4. Уполномоченный орган организует подготовку следующих материалов:
...4) согласование с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления.
Напомним: в свое время именно эта статья будущего закона вызвала больше всего споров. Общественность (в лице председателя совета региональной организации «Новгородский клуб «Экология» Инессы Почётовой) опасалась, что вступление подобного механизма в силу положит начало безоглядному освоению заповедных земель. Власти настаивали, что такая статья необходима, так как многие из существующих заказников по сути уже давно не являются таковыми.
Кроме того, закон предусматривает лишь два основания для упразднения заказников: включение их в состав других особо охраняемых территорий или гибель в результате чрезвычайной экологической ситуации. Да и то, чтобы получить разрешение на упразднение, необходимо будет подготовить записку с обоснованием необходимости данной процедуры, материалы комплексного экологического обследования территории и согласование со всеми заинтересованными органами федеральной власти.
Казалось бы, оснований для беспокойства нет. Однако достигнуть взаимопонимания сторонам так и не удалось. В итоге в проект решения экологического совета были вписаны обе позиции. К какой из них стоит прислушаться, будут решать депутаты областной Думы во время второго чтения документа.
- Тревога общественности по поводу того, что новый закон нарушит сложившуюся систему особо охраняемых природных территорий, понятна, - пояснил председатель комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Новгородской области Дмитрий ГОЛУБЕВ. - Однако судебная практика подтверждает, что у администрации и раньше было право отменить любые постановления о создании таких территорий. Новый закон лишь упорядочит эту процедуру.
Последнее перед летними каникулами заседание Новгородской областной Думы состоится 29 июня. Ожидается, что именно тогда будет обсуждаться законопроект об особо охраняемых природных территориях.
Из проекта областного закона «Об особо охраняемых природных территориях регионального и местного значения, расположенных на территории Новгородской области»:
...Статья 8. Порядок реорганизации и упразднения особо охраняемых природных территорий регионального значения
...3. Основаниями для упразднения особо охраняемой природной территории регионального значения являются:
1) включение особо охраняемой территории регионального значения в состав иной особо охраняемой территории;
2) гибель особо охраняемой природной территории регионального значения либо утрата ее особого природоохранного, научного, историко-культурного, эстетического, рекреационного, оздоровительного и иного ценного значения.
Упразднение особо охраняемой природной территории по другим основаниям не допускается.
4. Уполномоченный орган организует подготовку следующих материалов:
...4) согласование с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления.
Ольга ЛИХАНОВА
Владимир БОГДАНОВ (фото)
Владимир БОГДАНОВ (фото)
