Со следующего года паспортно-регистрационных услуг в сельских поселениях не будет
Точнее, их там не должно быть. По мнению законодателя, это прерогатива исключительно миграционной службы. Соответствующая поправка к ФЗ принята еще в 2010 году, дважды реальное ее вступление в силу откладывалось, последним сроком названо 1 января 2014 года.
То есть после новогодних каникул граждане неминуемо обнаружат «сюрприз под елкой» — в виде дополнительной надобности ездить в райцентры и стоять там в очередях. Поскольку у областного управления Федеральной миграционной службы отделений по деревням не было и не предвидится.
Между тем в области — 112 поселений. В каждом сейчас есть специалист, который оказывает паспортно-регистрационные услуги. Тогда как в УФМС рассчитывают, что в следующем году получат 28 ставок под расширение функций. То есть будет примерно один специалист на район. Правда, не всегда ясно, где он будет принимать людей.
Допустим, в Волоте миграционная служба разместится в здании полиции. И зачем полиции чужая очередь? А главное, зачем гражданам менять рубли на километры? Ведь по поводу даже одного регистрационного действия надо будет ездить дважды — сдать и получить документы. У нас же есть места, где и автобус-то не каждый день видят.
— На наш взгляд, наилучший вариант — оставить временно паспортистов сельских поселений как посредников между населением и нами, — считает заместитель руководителя УФМС России по Новгородской области Татьяна ИГНАТЬЕВА. — Потому что пока им замены нет. Эту работу могут делать также многофункциональные центры, но их по большей части еще нужно открывать.
Да, причем предполагается, что на территории области всего будет 68 МФЦ. Оформление документов на паспорт — российский и заграничный, учет населения, миграционный учет иностранцев — все это в рамках их полномочий. Однако…
— Есть федеральное положение, по которому открывать МФЦ целесообразно лишь там, где количество населения превышает 2 000 человек, — поясняет председатель комитета государственной гражданской службы и содействия развитию местного самоуправления Анна БИРЮКОВА. — И это никак не зависит от пожеланий УФМС. Конечно, мы планируем и выездные МФЦ. Но буквально с 1 января осуществить это невозможно. Скорее, следует рассчитывать на конец 2014 года.
Предложение миграционной службы о том, чтобы временно оставить регистрационные дела за поселениями, вроде бы, звучит разумно. Но если у поселений по закону такой функции нет, соответственно нет и финансирования. В противном случае — нецелевое использование средств. Со всеми вытекающими последствиями…
