Для управляющих компаний наступает пора госэкзаменов
21 июля 2014 года президент Российской Федерации Владимир Путин подписал федеральный закон о лицензировании деятельности управляющих компаний в сфере ЖКХ. Вступил он в силу 1 сентября.
Как сказано в документе, получить лицензию нужно до мая 2015 года, иначе управляющая компания обязана прекратить свою деятельность. А таковых в нашем регионе — 143.
Времени на получение лицензии с учетом бумажной волокиты не много. Как на практике обстоят дела? Ответить на такой вопрос помог брифинг, что провели вчера руководитель департамента по ЖКХ и ТЭК области Ирина НИКОЛАЕВА и начальник управления Государственной жилищной инспекции Новгородской области Евгений НОВОЖИЛОВ.
Всегда готов
Но раньше мы поинтересовались у главных действующих лиц процесса лицензирования: они-то в курсе предстоящих изменений, как готовятся к испытаниям?
— В целом эту меру мы воспринимаем как дополнительный стимул работать качественно, — говорит генеральный директор ООО «Система город» Сергей ЧАЩИН. — С рынка, по нашим предположениям, должны уйти недобросовестные УК. Проходить процедуру лицензирования мы не против, но на настоящий момент нам не понятно, каков будет порядок предоставления лицензий и как будут сдаваться квалификационные экзамены. Хотелось бы, чтобы разъяснения появились как можно быстрее.
Примерно то же услышали и от руководителя ещё одной крупной коммунальной компании города — ООО «Новострой».
— Мы хотим получить лицензию, причем считаем, что не надо этот вопрос откладывать в долгий ящик, — говорит Дмитрий СЕРГЕЕВ. — Мы готовы сейчас же предоставить необходимые документы и сдать экзамен, но где четкий порядок действий от чиновников? Мне кажется, они сами ещё не готовы к процедуре лицензирования.
В самом деле, каковы критерии отбора руководителей УК нового типа, каков перечень документов, как должен проходить экзамен? Все эти вопросы решает федеральный центр. Евгений Новожилов признается, что он в таком же подвешенном состоянии, что и компании, желающие получить лицензию.
Пока, например, известно, что в экзамене типа ЕГЭ, что будут сдавать руководители управляющих компаний (не обязательно генеральный директор — это может быть и главный инженер), будет 100 вопросов. Экзамен признается сданным, если правильными будут 86 ответов. Опросник каждый раз будут перетасовывать, добавляя новое. Сдавать экзамен можно будет несколько раз вплоть до успешного результата.
А вот в Боровичах, похоже, озабочены не столько процедурой получения лицензии, сколько другими новшествами, привнесенными законодательством.
— Перед тем как сдавать экзамены, намерена пройти обучение в местном лицее, — сообщила Елена СКОРОДУМОВА, генеральный директор УК «Фирма ОВК». — Хорошо бы получить знания, как управлять домами, где жители не хотят, чтобы ими управляли, и не платят за коммунальные услуги. Непосредственное управление с весны будет только на небольших домах, с числом квартир не более 16, ведь в Боровичах более половины многоквартирных домов живут сами по себе.
Чёрные списки
Федеральный закон действительно ставит препоны тем руководителям, которые в прошлом запятнали свою репутацию и попали в так называемые «черные списки». Пришедший на смену саморегулированию в системе ЖКХ порядок устанавливает, что у претендента должны отсутствовать вынесенная по решению суда дисквалификация, неснятая или непогашенная судимость за преступления в сфере экономики, а также за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления. Важно, что руководители управляющих компаний для прохождения процедуры лицензирования обязаны будут предъявить аттестат — для этого им придется пройти обучение и сдать экзамен, принимать который будет специальная комиссия. Причем после получения документа подтверждать свою квалификацию потребуется каждые 5 лет.
Звучит хорошо, но вот так ли легко возвести этот барьер, и будет ли он непреодолимым для нечистых на руку дельцов? Экзамен на аттестат может сдавать один человек, а реально руководить УК другой. На упомянутом брифинге Ирина Николаева в ответ на это сказала, что новгородским компаниям рекомендуется иметь у себя в штате несколько человек с аттестатом, потому что увольнение единственного повлечет автоматический отзыв лицензии, которая стоит 30 000 рублей, переоформление — 5 000.
Будем посредственными
Непосредственное управление получило широкое распространение не только в Боровичах, но и в районах. В Великом Новгороде половина МКД перешли на этот способ расчетов с коммунальщиками. Весной такой «вольнице» придет конец. Как пояснила Ирина Николаева, собственники вынуждены будут либо образовать в своем доме ТСЖ, либо выбрать УК, а если они ничего не предпримут, управляющую компанию им по конкурсу подберет муниципалитет.
В сложную ситуацию выбора попадут и жильцы тех домов, где управляющая компания не сможет пройти процедуру лицензирования. Такое может случиться, потому что для управляющих компаний становится выгодно быть просто обслуживающими. Статус обслуживающей организации позволит им брать только выгодный для себя сервис типа вывоза мусора, чистки крыш... То есть они избавляются от рутины бухгалтерских дел по учету поступающих от жильцов средств. Это, конечно, грозит проблемами: кто-то не платит, а рассчитываться с поставщиком ресурса все равно придется. Но с другой стороны — управляющая компания все равно дому нужна. И согласится ли УК держать при себе ОК?
В том случае, когда лицензия у УК будет отзываться контролирующим органом — Жилищной инспекцией, законодатель оставил право за собственниками жилья вступиться за свою фирму. Они смогут наложить вето на отзыв у своей УК лицензии.
Рисунок Михаила ЛАРИЧЕВА
