Депутаты Великого Новгорода вновь обсудили плюсы и минусы концессии для МУП «Теплоэнерго»
В конце прошлой недели состоялось совместное заседание комиссий по жилищному хозяйству, архитектуре и землепользованию, по городскому хозяйству, по законодательству и местному самоуправлению Думы Великого Новгорода. Среди приглашенных были: новый директор «Теплоэнерго» Евгений Щёголев, руководитель областного департамента по ЖКХ и ТЭК Ирина Николаева, и.о. главы администрации Великого Новгорода Александр Тарасов.
Судили о «Теплоэнерго». Ситуация аховая. Евгений Щёголев назвал несколько цифр, характеризующих состояние предприятия: долги по газу перед ОАО «Газпром» — 500 млн. рублей, но «Теплоэнерго» должно и другим ресурсоснабжающим предприятиям. Дебиторская задолженность тоже имеется (то есть и «Теплоэнерго» должны) — до 200 млн. рублей. Из них 100 млн. — «невзыскиваемые», потому что должники тоже практически банкроты. Пока директору удаётся гасить текущие долги, но, скорее всего, и это будет делать затруднительно: зимой вырастет потребление энергоресурсов.
Банковские кредиты, на которых настаивает экс-директор «Теплоэнерго», депутат Юрий Пшеницын, предприятию недоступны: банки не хотят кредитовать потенциального банкрота. Правда, у Пшеницына иная версия отказов: мол, банкиры не кредитуют предприятие, собирающееся вступить в концессию. А если отказаться? Дадут!
Слова Щеголева о том, что никакой банк в любом случае больше 150 млн. не даст, а долги-то в разы больше, экс-директор не услышал.
«Целесообразность концессии — это реальный способ уйти от банкротства», — настаивает он. Тем более что кроме 2 млрд. рублей инвестиций концессионер будет в течение семи лет гасить долги предприятия — по 85 млн. рублей ежегодно.
Депутат Владимир Богомолов выразил опасение, что с неплатежами населения, из-за которых происходит банкротство ряда УК, столкнется и концессионер. Но Евгений Щёголев не согласился: всего 5% неплатежей формируют граждане, а чаще всего они (неплатежи) из-за того, что УК создают параллельные структуры. И неплохо бы подумать над системой расчетов населения с ресурсо-снабжающими организациям напрямую.
Другого рода опасения — о росте тарифов в случае концессии — возникли у депутата Сергея Трояновского. Пришлось вице-спикеру Константину Демидову пояснить, что концессия — не приватизация, а передача имущества в пользование на конкретный срок и на определенных условиях.
В дискуссию включилась Ирина Николаева: напомнила о словах президента Владимира Путина, что надо привлекать частный капитал в ЖКХ, так как у государства не хватает бюджетных средств для развития жилищно-коммунальной сферы. И в ряде регионов уже имеется позитивная практика государственно-частного партнерства в сфере ЖКХ. Ситуация же в «Теплоэнерго», по словам Николаевой, такова: кредиторская задолженность составляет более 900 млн. рублей, из них за энергоресурсы — более 600 млн. рублей. Предприятие не имеет возможности направлять в необходимом объёме средства на ремонт и реконструкцию теплового хозяйства...
Что касается тарифов для населения, то Ирина Николаева пояснила: существует предельно допустимый тариф, превысить который нельзя. Тем более что инвестор всегда стремится оптимизировать затраты благодаря модернизации предприятия, а это снижает себестоимость услуги.
Председатель комитета по ценовой и тарифной политике области Марина Солтаганова привела в пример предварительные расчеты на 2016 год: если плановое повышение с 1 июля ожидается в пределах 7,5%, то в условиях концессии — до 11%, а с 2020 года пойдет снижение темпа роста тарифов. Сначала до 9%... Но главное — тарифы сверх индекса, утвержденного по РФ, проводятся только решением думы.
В качестве аргумента для тех, кто боится частника, главный коммунальщик области сообщила, что «самый простой и короткий путь передачи имущества в частные руки — это банкротство»: в этом случае конкурсный управляющий «продаст всё имущество за копейки». А именно такая судьба ждет «Теплоэнерго», если отвергнуть вариант концессии...
И.о. администрации города Александр Тарасов был солидарен: концессия — единственно верное решение в данной критической ситуации, так как инвестор сможет модернизировать предприятие. И поскольку процесс запущен, нужно ему следовать. К слову, окончательное решение о том, быть концессии или не быть, как раз за администрацией.
Предполагается, что концессионное соглашение с победителем конкурса будет заключено до 29 декабря 2015 года. На конкурс уже поступило две заявки от новгородского и ярославского бизнеса, в поле зрения — инвесторы из Москвы.
Интересно, что тема концессии хотя и из области экономики, но касается всех горожан. Тем не менее в интернете-пространстве тема не дискутируется. Впрочем, чем обсуждать по принципу «Баба-яга всегда против», лучше посвятить это время семье...
НАША СПРАВКА
Концессия (от лат. concessio — разрешение, уступка) — уступка государством на определенный срок и на определенных условиях своих имущественных прав и прав на отдельные виды хозяйственной деятельности негосударственным компаниям. Представляет спе-цифическую разновидность долговременной крупномасштабной аренды, объектом которой служит не только имущество, но и право осуществления деятельности в области коммунальных услуг, водо- и энергоснабжения, перевозок и др.
