В регионе начал работать новый областной закон № 760, наделивший муниципальных чиновников полномочиями «по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных».

Собака бывает кусачей

Кого они поджидают — хозяина, доброго человека или жертву?

Об уровне развития цивилизации можно судить по отношению государства к старикам и животным. У нас нет района, где не было бы бездомных кошек и собак (о стариках — разговор отдельный). А ведь бездомные твари могут быть опасны для человека. Некоторые новгородцы уже ощутили это на себе в буквальном смысле слова. Как же идут ликвидация болезней, отлов и содержание?

Первым за дело взялись в администрации областного центра, поставив соответствующие задачи перед комитетом по управлению ЖКХ и охране окружающей среды. В планах — провести аукцион на заключение муниципального контракта по отлову и содержанию бездомной живности к началу апреля. А пока пользуются возможностью, которую им дает закон, и заключают срочные договоры на эти услуги объемом не более 100 тыс. рублей.

Как рассказала Наталья БЕДНЯЖЕНКО, начальник отдела благоустройства названного комитета, первый договор — с областным обществом охотников и рыболовов — был подписан 15 февраля, сразу после того как правительство региона утвердило порядок отлова и временного содержания бродячих четвероногих.

В обязанности подрядчика входят отлов и транспортировка безнадзорных, их временное содержание, включая ветеринарное обслуживание (осмотр, вакцинация), стерилизация и чипирование, после которого животина получает свой уникальный номер.

В течение 10 дней собака (кошка) должна находиться в пункте временного содержания. Но приюта для нее в областном центре пока нет, поэтому охотники, например, держали отловленных собак в имеющихся в их распоряжении вольерах. Если нашелся хозяин, четвероногого возвращали домой. Если нет — выпускали на улицу.

Кстати, местные власти обязаны размещать информацию о животных, оказавшихся в пункте временного содержания, на официальном интернет-ресурсе. Новгородская мэрия, например, — на своем сайте www.adm.nov.ru в разделе «Городское хозяйство». Предпочтительно, чтобы чиновники выкладывали и фотографии хвостатых бродяг: может быть, кто-то из новгородцев захочет приютить отверженного. Пока в нужном разделе пусто, но скоро, обещает Наталья Бедняженко, информация появится.

В том случае, если животное ведет себя агрессивно, имеет явные признаки бешенства, страдает смертельным или особо опасным заболеванием, а также имеет травмы, не совместимые с жизнью, его, как это ни горько, ждет эвтаназия. В том числе в отдельных, особо сложных случаях, прямо на месте отлова.

За месяц охотники выловили на городских улицах восемь безнадзорных собак, на которых пожаловались новгородцы: кого-то покусали, кому-то одежду порвали. В начале года, говорят в комитете, в городе была особо острая ситуация с бродячими псами. Они сбивались в стаи, охраняли «свою» территорию.

Шесть собак по результатам клинического осмотра пришлось усыпить: они вели себя как дикие. Найти им хозяина или вернуть в прежнюю среду обитания было невозможно. Одну из псин вернули хозяину. Еще одна ждет: найдется тот, кто захочет ее приютить, либо — опять на улицу.

Знаки вопроса

Процедура вылова — зрелище в любом случае не для слабонервных — должна быть наименее травматичной для животного. В частности, нужно использовать пищевые приманки, сетки, сачки, ловушки. Если попался особо хитрый зверь, разрешено пользоваться пневматическим оружием и дротиками с нейролептическими препаратами, безопасными для животного и человека. Это поможет на время обездвижить хвостатого.

Однако как узнать, используют ли «охотники» гуманные способы договориться с меньшими братьями? А может, желая всё сделать по-быстрому, берутся за пневматику? По словам Натальи Бедняженко, комитет вправе проконтролировать процесс отлова на всех стадиях — от проверки документов до поимки и дальнейшего содержания: чисто ли в вольере, есть ли вода и пища... Но понятно, что контролировать неудобно, — процесс может занять несколько часов. Тогда вся надежда — на бдительность общественности. Пока сигналов о случаях жестокого обращения с лохматками не было.

Еще один знак вопроса. Что делать с многочисленными котятами и щенками? Тех, кому нет еще полгода, стерилизовать нельзя. А как загнать пушистому комочку под кожу чип? Дрожь по коже только от мысли об этом! Как говорит Бедняженко, просьб от горожан передать под опеку совсем юных животных не поступало...

Будь человеком!

Важнейший момент нового закона: исполнители договора могут заниматься отловом бездомной животины только по заявкам жителей — никакой самодеятельности! Так что если вы знаете, что рядом с вашим домом, местом работы или школой, детсадом постоянно появляются агрессивные животные (или неагрессивные, а просто бездомные), но не сообщили об этом в комитет, вряд ли что-то изменится.

Такое ограничение связано в первую очередь с тем, что на отлов бездомных Мурок и Шариков идет целевое финансирование. К примеру, Великому Новгороду на исполнение областного закона региональная казна выделила около 2,4 млн. рублей. И заказчик не имеет права позволить подрядчику устраивать охоту на животных без разбора — лишь бы бюджетные денежки освоить.

У такого правила есть, по крайней мере, один очевидный минус: часть бездомных животных так и будет оставаться на улице и плодить потомство. С другой стороны, многие горожане, даже живущие в многоэтажках, выпускают своих пушистых подопечных гулять самостоятельно, и те преспокойно возвращаются домой. Дело это опасное, но в такой ситуации ответственность несут хозяева.

Наталья Бедняженко привела в пример показательную историю. Как-то в комитет позвонили и пожаловались на то, что в одной из городских многоэтажек живет женщина, которая периодически уходит... в загул. В такие дни её кошка остается без присмотра и, бывает, сбегает из квартиры. Затем хозяйка возвращается к нормальной жизни, а вслед за ней и животное.

К таким историям новый областной закон не имеет отношения — какая-никакая, а хозяйка у кошки всё-таки есть. Речь идет о нарушении Правил содержания домашних животных, которые были утверждены в регионе в 2010 году. Оно наказывается административным штрафом, и в этом случае нужно жаловаться на никудышного хозяина в полицию.

* * *

16 марта комитет по ЖКХ заключил новый договор — с общественной организацией помощи бездомным животным «Жизнь», которая не первый год действует в Новгороде. В отличие от общества охотников и рыболовов, которые не занимались поиском хозяев для животных, у волонтеров есть своя страница в «ВКонтакте», с помощью которой общественники находят усатым подопечным новые дома.

Фото из архива «НВ»

Мнение эксперта

Лариса АКМАНОВА, руководитель общественной организации помощи бездомным животным «Жизнь»:

— Самое слабое место областного закона — отсутствие реальных возможностей контроля заказчиком, как исполняет условия договора подрядчик. Чиновники не будут выслеживать бездомных собак, и нет гарантий, что исполнители не начнут просто умерщвлять животных, потому что так проще. Значит, всё зависит от того, с порядочными людьми муниципалитет заключил договор или нет. К каждой заявке от жителей нужно относиться с умом. Какой-нибудь старушке и мопс может показаться чудовищем. И пошло-поехало...

Мы начали работать по договору с новгородской администрацией 16 марта. В первый день поступили три заявки. Я проверила каждую, и выяснилось, что далеко не все собаки ведут себя агрессивно. Одна просто лаяла у здания областного суда, ни на кого не бросалась. Во втором случае речь шла про молодого кобеля, который уже два года появляется у одной из школ и тоже никого не трогает. Будем искать ему дом. Хотя в случае с собакой, привыкшей к жизни на свободе, это почти невозможно.

В третьем случае информация поступила о стае собак. Мы изъяли из этой компании суку, у которой была течка, поэтому за ней и бегали несколько кобелей. Сейчас, думаю, утихомирятся. В любом случае будем наблюдать. По всем заявкам в течение трех дней выедут ловцы и кинологи, чтобы оценить ситуацию на месте.

По моему мнению, кастрация животных, которую закон сделал обязательной, не всегда нужна. Если собака агрессивна, это не поможет — только эвтаназия. А спокойного пса не надо кастрировать — его могут загрызть другие кобели. У четвероногих своя иерархия есть, и слабое кастрированное животное подвергается нападению со стороны своих же.

Главное — провести стерилизацию сук! Они создают течные стаи, появляется приплод. Я пытаюсь убедить в этом чиновников, но понимания пока не нахожу. Для них — это новая тема.

По нашей информации, в муниципалитетах приступают к реализации 760-го закона по мере поступления областных субсидий. Готовятся к заключению договоров, аукционам. Мы ведем переговоры с рядом районов. Там осознают, что проблему бродячих животных пора решать.

Но зачастую и сердобольные обыватели провоцируют появление стай рядом с домами, учреждениями — жалеют, прикармливают животных. Тут же находятся противники, которые раскладывают яд в подвалах и подъездах. В результате погибают ни в чем не повинные твари — и домашние, и бездомные. Если уж очень хочется покормить бездомного кота или собаку, делайте это подальше от человеческого жилья, общественных мест. Или сразу убирайте остатки еды. Это хорошо и людям, и зверью.

Нам бы очень помогло открытие Центра временного содержания безнадзорных животных, где можно создать кормовую базу. Поверьте моему опыту: голодные животные будут сбегаться со всех концов города к ЦВС — найдут дорогу. Одновременно это облегчит и отлов лохматых бродяг. Но пока средств на ЦВС нет, будем справляться своими силами.