Уже восемь лет, с 2018 года, в Новгородской области успешно развиваются самые разные формы участия жителей региона в осуществлении местного самоуправления и применяются меры государственной поддержки, мотивации и поощрения включения активного населения в эти механизмы.
Практик инициативного бюджетирования, иными словами, способов влияния на распределение части местного бюджета, в регионе сразу несколько. Это возможности для граждан самим решать, на что потратить средства в своём городе, посёлке, деревне, и при этом, что очень важно, контролировать результат.
Все существующие на сегодняшний день в регионе практики объединяет основополагающий принцип — активное участие населения. Ежегодно прирост вовлекаемых в инициативные практики жителей Новгородской области в среднем составляет 30%. Так, в 2025 году около четверти представителей региона стали участниками практик инициативного бюджетирования. Из них более 60 000 человек приняли участие в очных собраниях по выбору инициатив.
Практика поддержки местных инициатив (ППМИ)
Это одна из самых популярных форм инициативного бюджетирования в России. Главные отличия данного механизма от других — обязательное софинансирование проекта из нескольких источников разного уровня, в том числе и со стороны самих жителей, и конкретная направленность на локальные инфраструктурные проблемы.
Наш выбор 2.0
Обновлённая версия региональной практики инициативного бюджетирования в Новгородской области. Её главная цель — сместить фокус поддержки на малые и средние населённые пункты, которые не являются административными центрами. Для участия есть определённые условия: проекты должны быть включены в муниципальные программы, также будет учитываться численность населения. Новую версию отличают тематика проектов и право голоса для молодёжи.
Народный бюджет
Модель инициативного бюджетирования, где право распределять средства получает бюджетная комиссия из рядовых граждан, а не чиновников. Иными словами, способ прямого диалога между властью и жителями.
Территориальное общественное самоуправление
ТОС — это некоммерческая организация, созданная на собрании собственников и представляющая интересы жителей конкретного двора, улицы или микрорайона. ТОС — единственная форма самоорганизации, официально встроенная в систему местного самоуправления.
Дорога к дому
Главная цель этой практики — улучшение транспортной инфраструктуры и повышение комфорта городской среды.
В Новгородской области членами инициативных групп в рамках практик инициативного бюджетирования «Наш выбор» и ППМИ стали 470 жителей региона. В практике «Народный бюджет» 1177 человек выдвинули свои инициативы, из них 386 прошли обучение и стали членами бюджетных комиссий.
За период до 2026 года включительно в рамках практик в Новгородской области реализовано 3142 инициативы на сумму более 3,1 млрд рублей, в том числе за счёт средств областного бюджета — на сумму более 2,4 млрд рублей.
В 2027 году процесс реализации практик продолжится. Сейчас идёт сбор инициатив от граждан.
МНЕНИЯ И КОММЕНТАРИИ
Ольга БОРИСОВА, заместитель председателя Новгородской областной Думы:
— Начался сбор инициативных предложений от жителей региона для реализации в 2027 году. Старорусский округ уверенно удерживает лидерство в регионе по этому направлению. Гражданская активность жителей и совместная работа с властью позволяют улучшать качество жизни в городе. Только в этом году на территории округа реализуются 44 проекта, направленных на благоустройство территорий, ремонт домов культуры, обустройство спортивных площадок и зон отдыха. Уже успешно завершены два значимых проекта: оснащение концертного зала Детской школы искусств имени Рахманинова в рамках программы «Народный бюджет» и первый этап благоустройства территории у школы № 5.
Валерий ВОЛЬНОВ, генеральный директор ЗАО «Проектстрой»:
— С новгородцами с улиц Завокзальной и Космонавтов обсудили возможности проекта «Инициативное бюджетирование». Жителей интересуют появление футбольного поля и баскетбольной площадки в парке Юности, а также площадки для выгула собак, пешеходного перехода в парк Юности на улице Завокзальной, создание мурала с футбольной тематикой на трансформаторной подстанции, реконструкция хоккейной коробки. Поработаем вместе над этими важными для микрорайона инициативами. Необходимы будут запросы профильным службам и подготовка проектных заявок. Старшими здесь, без сомнения, являются наши жители, наша цель — быть надёжными помощниками в решении задач.
Сергей ИВАНОВ, председатель Думы Маловишерского округа, координатор социально значимых проектов:
— С жителями микрорайона Деревяницы в первой половине августа мы обсудили насущные вопросы, которые волнуют людей. В числе прозвучавших тем — строительство тротуара, уличное освещение, обустройство дорожки к реке. Это лишь часть вопросов, которые поднимали жители, — диалог получился открытым и предметным. Особое внимание уделили инициативному бюджетированию. Напомню, что сбор предложений от жителей продолжается — каждый может внести свою идею по улучшению района! На встрече я поделился личным опытом участия в проекте губернатора «Вместе с соседями». Мы получили поддержку и финансирование, потому что смогли объединиться. Это реально работает!
Екатерина АЛЕКСАНДРОВА, координатор социально значимых проектов:
— Благодаря инициативе жителей ТОС «Ветер перемен» в Великом Новгороде начались работы по благоустройству двора на улице Рахманинова, 5а. Впервые ТОС «Ветер перемен» принял участие в конкурсном отборе проектов инициативного бюджетирования и добился отличного результата! Уже сейчас виден первый эффект: установлено декоративное ограждение палисадника, а впереди ещё более важные изменения. В рамках проекта по периметру дома появятся шесть камер видеонаблюдения — это сделает двор безопаснее и комфортнее для всех жителей. Такой успех — лучшее доказательство того, что вместе можно добиться многого!
Инициативное бюджетирование Новгородской области — это прекрасный механизм, который позволяет людям самим предлагать идеи, определять, что необходимо их населённому пункту, участвовать в выборе проектов и контролировать их реализацию.
Но за каждой реализованной инициативой стоит большая работа, которую не всегда видно со стороны.
Сначала — сбор предложений жителей. Затем проходят итоговые собрания, на которых определяются приоритетные инициативы. После этого — подготовка заявки: протоколы собраний, проектная документация, сметы, фотографии объекта и другие необходимые документы.
Далее — конкурсный отбор в Новгородской области. Комиссия оценивает сотни инициатив, их значимость, активность жителей, уровень софинансирования и другие критерии.
И только после победы начинается непосредственная реализация проекта. А затем — контроль за выполнением работ, взаимодействие с подрядчиком, приёмка результата и, конечно, самое важное — участие самих жителей.
Теги: Новгородская область, инициативное бюджетирование, ТОС, дорога к дому
