Сегодня, 25 сентября, в Великом Новгороде стартовали мероприятия X Парламентского форума «Историко-культурное наследие России», который проходит под эгидой Совета Федерации.
Участие в нём принимают сенаторы РФ, руководители федеральных министерств и ведомств, руководители органов исполнительной и законодательной власти Новгородской области, представители субъектов России, общественных организаций, учреждений культуры, экспертного и научного сообществ.
В первый день форума состоялись заседания трёх тематических секций. В них приняли участие депутаты Новгородской областной думы. Спикер регионального парламента Юрий Бобрышев выступил на секции «Сохранение и актуализация культурного наследия: законодательное регулирование и новые подходы». Провела мероприятие председатель комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Лилия Гумерова. Оно прошло в Доме музыки имени Сергея Рахманинова.
Юрий Бобрышев отметил, что глубоко символично то, что именно Великий Новгород – место, где закладывались основы российской государственности и зарождались духовно-нравственные ценности, – принимает юбилейный Парламентский форум.
– Сохранение многовекового наследия для нас – вопрос исключительной важности, – подчеркнул он.
При этом он отметил, что действующая нормативная база не позволяет в полной мере обеспечить сохранность объектов культурного наследия, особенно когда речь идёт о памятниках регионального или местного значения. Поэтому Новгородская областная дума подготовила предложения по изменению ряда норм действующего федерального законодательства.
Одна из инициатив – упростить процедуру исключения объектов культурного наследия регионального и местного значения из реестра, если они полностью утрачены или потеряли историко-культурную ценность.
– Предлагаем дать регионам право самим принимать такие решения, но только после экспертизы и с сохранением действующей процедуры, – сказал Юрий Бобрышев.
Ещё одно предложение – безвозмездно изымать объекты у недобросовестных собственников.
– В Новгородской области есть памятники архитектуры в плохом состоянии, владельцы которых игнорируют требования несмотря на штрафы и судебные решения. Предлагаем признавать такие объекты выморочными через суд и изымать их, – отметил председатель облдумы.
Предлагается также при экспонировании археологических находок указывать имена владельцев земельных участков, которые перед строительством или реконструкцией объектов проводят археологические исследования, чтобы мотивировать их проводить такие работы.
– Кроме того, считаем необходимым уточнить порядок извещения о судебном процессе иностранных собственников объектов культурного наследия. Предлагаем считать их извещёнными, если информация о судебных делах размещена на сайте суда, – сказал Юрий Бобрышев.
Отметим, в июне проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», разработанный Новгородской облдумой, был поддержан конференцией Парламентской ассоциации Северо-Запада России. Законопроект внесён на рассмотрение в Государственную Думу.
– Рассчитываем, что на федеральном уровне наша инициатива также найдёт поддержку, в том числе благодаря дискуссии в рамках сегодняшнего форума, – подытожил Юрий Бобрышев. – . Не сомневаюсь в том, что не только наше, но и многие предложения, которые будут озвучены здесь, в Великом Новгороде, впоследствии найдут воплощение в конкретных законодательных актах.
Председатель комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Лилия Гумерова поддержала инициативы Новгородской областной думы, отметив, что их необходимо и дальше прорабатывать на федеральном уровне.
– Это очень конкретные, правильные и своевременные инициативы, – подчеркнула она. – Что касается исключения объектов культурного наследия: на учёт как объект их ставит регион, а решение об исключении принимает правительство Российской Федерации. Предложение передать право решения об исключении из реестра на региональный уровень – правильное. Это будет происходить после экспертизы, даст возможность исключить необоснованно включённые объекты. Это касается и изъятия у недобросовестных владельцев объектов культурного наследия. На тех, кто не исполняет своих обязательств, нужно воздействовать. Мы же не можем просто смотреть, как всё разрушается. Инициатива по археологам также очень важна, ведь это, действительно, огромный труд. Мы должны поддерживать тех, кто работает, за кем научные знания.
Теги: Великий Новгород, Историко-культурное наследие России, Совет Федерации, парламентский форум, Юрий Бо
