Как наш Regnum 13-го в 13.13 чёрт попутал
Безымянный корреспондент ИА Regnum (кстати, в переводе с латыни это слово означает «королевство») первым отведал «жареного» в наступившем году. 13 января на внеочередном заседании Правительства Новгородской области, когда «чиновники отрапортовали о снижении просроченной задолженности по заработной плате до 43,4 млн. рублей», королевский засланец зафиксировал: «главный федеральный инспектор Вадим Непряхин заявил, что реальные цифры почти на 30 млн. рублей больше».
У доверчивого читателя может сложиться мнение, что докладывавший вопрос по задолженности глава департамента экономического развития Евгений Богданов в чем-то лукавит, настаивая: «Для нас официальные данные — это данные статистики». Ведь, как сообщает дотошный Regnum, «представитель Гострудинспекции пояснил, что в их данных учитываются сведения и по малому, и по среднему бизнесу, а не только по крупным предприятиям, которые учитывают органы статистики».
Видимо, с этой целью создан «Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих просроченную задолженность по заработной плате в размере 2 месяца и более». Но это инициатива самой инспекции, поскольку в постановлении Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 324 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости (в редакции постановления Правительства РФ от 27.12.2014 г. № 1581) в обязанность ведомству сбор статистических данных по какому бы то ни было бизнесу не вменяется.
К тому же согласно статье 5 Закона № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», «статистические наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства в РФ осуществляются путем проведения:
— выборочных статистических наблюдений за деятельностью отдельных субъектов малого и среднего предпринимательства на основе представительной (репрезентативной) выборки (п. 1 ст. 5 Закона № 209-ФЗ);
— сплошных статистических наблюдений, проводимых раз в 5 лет (п. 2 ст. 5 Закона № 209-ФЗ)».
Выборки делаются не произвольно. Их порядок установлен «Правилами проведения выборочных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства», утвержденными постановлением № 79 Правительства РФ от 16 февраля 2008 года. И более того, «перечни субъектов малого и среднего предпринимательства, подлежащих выборочному статистическому наблюдению, ежегодно определяются Федеральной службой государственной статистики на основе формирования представительной (репрезентативной) выборки по видам экономической деятельности по РФ и субъектам РФ».
Это я не к тому, что наша трудинспекция нарушает закон. А к тому, что «официальный статистический учет — деятельность, направленная на проведение в соответствии с официальной статистической методологией федеральных статистических наблюдений и обработку данных, полученных в результате этих наблюдений». Так гласит закон от 29 ноября 2007 года № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» (ст. 2 п.1).
По этой причине Евгений Богданов, сказавший: «Для нас официальные данные — это данные статистики», — ничуть не покривил против истины. Можно принять во внимание данные, полученные в результате самодеятельности трудинспекции. А можно и усомниться, прежде чем выносить на всеобщее обсуждение. Ведь «малые» бизнесмены не обязаны отвечать на запросы инспекции по этой теме, если таковые поступят.
Побывавшая накануне Нового года в Новгороде начальник управления Генпрокуратуры РФ в СЗФО Нелли СОЛНЫШКИНА в интервью корреспонденту «НВ» сказала, что «20 млн. рублей долгов по зарплате в Новгородской области выявлено в результате прокурорского надзора на предприятиях малого бизнеса». Может быть, этими данными (добавив еще 10 млн.) и оперирует трудинспекция? Или к 72 млн., раз пошла такая пьянка, нужно прибавить еще 20? Порадуем ИА Regnum?!
Но правильно (не лучше и не хуже, а правильно!) будет принять за точку отсчета, что статистический учет — особая форма организации сбора данных, присущая только госстатистике, а статистическая отчетность — это официальный документ, содержащий сведения о работе предприятия. Ведь она (отчетность) утверждается органами госстатистики, имеет обязательный характер, юридическую силу и документальную обоснованность.
Кстати, с точки зрения Росстата предоставление информации по неутвержденным формам является нарушением отчетной дисциплины.
Поэтому все остальные добавления и «открытия» должны рассматриваться особым порядком, осторожно и взыскательно.
Конечно, в Regnum могут обидеться на меня за такой ликбез. Но я не нарочно. Я вообще склонен думать, что regnum-сообщение о заседании областного правительства, размещенное в Интернете 13 января в 13:13, — это происки нечистого. Поэтому чур меня! И вас всех заодно...
