Жители Старой Руссы не хотят быть безбашенными
Немного поутихли страсти, связанные с объявлением аукциона на продажу водонапорной башни на Соборной площади Старой Руссы. Региональные СМИ представили комментарии специалистов областного департамента имущественных отношений и государственных закупок, старорусских депутатов, главы района, общественников. И полемика пошла на спад.
Правда, страсти хоть и утихли, но вопросы-то остались. Так, неясно, почему объект культурного наследия регионального значения выставлен на продажу только сейчас, хотя проект реставрации был разработан ЗАО «Межрегиональное научно-реставрационное проектное объединение» из Москвы еще шесть лет назад, и уже тогда, согласно экспертной оценке, водонапорная башня находилась в неудовлетворительном техническом состоянии? Непонятно и то, почему площадь Революции и прилегающая к ней территория (для пешеходного маршрута) вошли в федеральную программу по развитию туризма (и подрядная фирма уже приступила к работам), а башня на этой же площади — нет? И получит ли, в случае покупки, собственник в пользование саму площадь всего за 1 рубль (такова ее кадастровая стоимость)? Показалась рушанам и очень заниженной начальная цена продажи башни — 389 697 рублей...
Точка на карте
— Данный объект культурного наследия находится в региональной собственности, мы на протяжении нескольких лет пытались найти инвестора, — говорит руководитель департамента имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области Ирина АРСЕНЬЕВА. — Интерес люди проявляли. Департаментом разъяснялась процедура продажи памятников истории, выполнения охранных обязательств. Но, к сожалению, никто так и не решился взяться за этот памятник. Ну и нельзя не учитывать тот факт, что ООО «РК «Ингрия», выигравшее конкурс на реконструкцию Соборной площади, уже приступило к работам. И очень не хочется, чтобы башня оставалась неприглядной на фоне обновленной близлежащей территории.
Что касается начальной стоимости продажи, то, как пояснила Ирина Николаевна, она назначена на основании рыночной оценки, которую осуществило, выиграв аукцион на право ее проведения, ООО «Росоценка». Башня — высокая, но диаметр ее — небольшой и, следовательно, общая площадь объекта — тоже. К тому же на цене отразилось и ненадлежащее техническое состояние.
Взбудоражившая рушан информация, что площадь размером в 13146 кв. метров стоит всего один рубль, объясняется просто: согласно федеральному законодательству именно такая кадастровая стоимость определена для всех земель общего пользования на территории Новгородской области.
— Нет никаких причин беспокоиться рушанам по поводу использования всей Соборной площади собственником памятника для своих нужд, — продолжает Арсеньева. — Площадь — муниципальная. При переходе права собственности на башню покупатель обязан будет оформить документы и на землю. Для этого ему придется обратиться с соответствующим заявлением в администрацию Старорусского района, которая может пойти двумя путями. Заключить договор аренды на долю территории, занимаемой башней, которая составляет 0,0112 общего размера Соборной площади. Или в определенных законом случаях установить сервитут на участок, то есть ограниченное право пользования, ведь нужны проход к памятнику и небольшая площадка вокруг. Но при этом владельцу будет запрещено перегораживать место и препятствовать проходу людей по площади.
Варианты использования
Найдется ли смельчак, готовый купить водонапорную башню? Судя по тому, что не увенчались успехом попытки правительства области найти инвестора, можно предположить, что продажа затянется. И на обновленной Соборной площади будет-таки стоять запертой башня. И продолжать разрушаться.
— Безусловно, логично было бы включить и этот объект в туристический кластер Старой Руссы, который получил федеральную поддержку в рамках реализации программы по развитию туризма. Но право участвовать в конкурсном отборе было дано муниципалитетам. А напомню, что площадь как раз муниципального подчинения, а вот башня — регионального. Правительство области в течение нескольких лет, пока шла разработка проекта реконструкции площади и пешеходного маршрута, предлагало передать Старорусскому району и водонапорную башню. Однако администрация района каждый раз отказывалась, — ответила Ирина Арсеньева еще на один вопрос, волнующий рушан.
Но даже если предположить, что торги состоятся и башня обретет хозяина, для каких целей он ее может приспособить?
Председатель комитета культуры Старорусского района Александр ДМИТРИЕВ сетевому изданию «Новая газета в Санкт-Петербурге» сказал, что внешний вид собственник изменить не имеет права: «Кафе там не сделать, только можно оборудовать смотровую площадку и продавать сувениры».
Руководитель Управления государственной охраны культурного наследия Новгородской области Алексей КУРОЧКИН уточнил: в вариантах использования старорусской водонапорной башни мы не ограничиваем пользователя. Исключением является лишь хранение горючих, взрывчатых и прочих опасных веществ.
— Но ремонтно-реставрационные работы делаются только по утвержденному проекту, который собственник получит на руки, — пояснил Алексей Юрьевич. — Право осуществлять их могут лишь специализированные организации, которые, прежде чем приступить к процессу, обязаны обратиться в наше управление за разрешением. Установлены и сроки работ — до 2019 года. Правда, в случае необходимости мы график скорректируем. При этом на всех этапах осуществляем контроль исполнения проекта.
По оценке экспертов, на реставрацию башни потребуется порядка 27 млн. рублей. И отмахнуться от охранных обязательств у собственника ну никак не получится. И об этом, к слову, следует помнить тем, кто в социальных сетях призывает рушан скинуться всем миром да и выкупить в общественную собственность памятник...
По привлекательной цене
На территории Новгородской области — около 5000 объектов культурного наследия федерального, областного и муниципального уровней. И многие из них желательно передать в аренду или в собственность. И процесс идет, хоть и не так быстро, как хотелось бы.
По словам Арсеньевой, за последние четыре года удалось продать около 10 объектов культурного наследия регионального значения. Но немало и тех, что регулярно выставляются на аукционы, которые каждый раз признаются несостоявшимися из-за отсутствия участников. Например, здание Путевого дворца постройки середины ХIХ века в селе Едрово Валдайского района размером почти в 1000 кв. метров и земельный участок в 5850 кв. метров. Очередные торги назначены на 16 июня, начальная стоимость — 1 млн. 400 тыс. рублей.
— По сравнению со старорусской водонапорной башней стоимость этого памятника значительно выше. Ну, так ведь и общая площадь — куда больше, — сравнивает цены руководитель департамента имущественных и государственных закупок. — Признаюсь, сложнее всего осуществлять продажу усадеб, поскольку они представляют собой комплексы — не только постройки, но и входившие когда-то в их состав парки и сады. По стоимости выходят приличные суммы из-за больших размеров земельных участков. А вот состояние имений часто неудовлетворительное. Так, в Путевом дворце в Едрове уже не раз были пожары. К тому же осложняют ситуацию вновь выявленные постройки на территории усадеб — самовольные или разрешенные, в том числе и жилые.
Чтобы мотивировать потенциальных инвесторов, федеральным законом о приватизации предусмотрена возможность продажи памятников за один рубль. Для этого региональный орган по охране объектов культурного наследия должен в установленном порядке признать состояние такого объекта неудовлетворительным. И правительство области намерено проработать данный вариант.
* * *
Добавим: последний день приема заявок на участие в аукционе по продаже водонапорной башни в Старой Руссе — 13 июня. Сами же торги назначены на 20-е число. И рушане пока заняли выжидательную позицию.
Комментарий
главы Старорусского района Василия БОРДОВСКОГО интернет-газете «Ваши новости»:
— Я узнал о предлагаемом на продажу объекте из сообщений СМИ. В аукционной документации не совсем корректно размещена информация. Дело в том, что распорядителем объекта, то есть башни, является не муниципалитет, а департамент имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области. Но это не значит, что район не согласен с решением продавать водонапорную башню. К башне у нас трепетное отношение — она была, есть и будет украшением центра города.
Я считаю, что объект должен найти рационального хозяина, который будет действовать в соответствии с законом о содержании памятника культурного наследия регионального значения.
С другой стороны, разделяю чувства жителей Старой Руссы, которые не настолько юридически подкованы и воспринимают буквально все, что читают в СМИ. Никакого отчуждения площади и липовой аллеи в связи с продажей водонапорной башни не будет. Хотя бы потому, что территория площади и аллеи — муниципальная собственность, а водонапорная башня — в ведении КУГИ Новгородской области...
Фото Владимира Малыгина и из архива «НВ»
