На очередном заседании областного правительства был утверждён новый формат развития агропромышленного комплекса региона
Но прежде детальным образом были проанализированы перспективы развития Новгородского района — исходя из текущего положения дел. Причем, по уже сложившейся традиции, заседание проходило на территории того района, который становится предметом обсуждения.
Вперёд к агломерации
Возглавляющий много лет муниципалитет Анатолий ШВЕЦОВ нарисовал общую картину: Новгородский район, расположенный около Великого Новгорода, занимает третье место по численности (63,4 тыс. человек). А по площади — первое. В экономике района наиболее развиты обрабатывающие производства (40,8%) и сельское хозяйство (32,2%). Но вклад района в ВРП области сократился с 4,7% в 2014 году до 4,1% в 2016 году.
По вводу жилья на одного жителя (1,1 кв. м) район значительно опережает остальные муниципалитеты. В январе — июне 2017 года сдано 22,3 тыс. кв. м, это почти 110% к 2016 году. Также район является своего рода земельным «донором» для областного центра, который испытывает дефицит земельных участков для строительства жилья для льготников. Возможно, это одна из причин миграционного прироста в этом районе.
По итогам 2016 года район занял первое место по вкладу в сельское хозяйство области (28,7%). Район — лидер по производству картофеля, овощей, молока, яиц, вторым является в производстве мяса. Однако из общей площади земель сельскохозяйственного назначения в 107,3 тыс. га неиспользуемых земель — 66,3 тыс. га.
По словам Анатолия Швецова, развивать экономику района планируется за счет реализации крупных инвестиционных проектов зарегистрированных на территории ОАО «ОКБ-Планета», ООО «Сауерессиг», ЗАО «Рыбный двор», ООО «Милава»... Определенные надежды глава района связывает со строительством регионального распределительного центра компании Х5 Retail Group в деревне Чечулино.
Анатолий Швецов заявил, что жилищное строительство сдерживает отсутствие инфраструктуры на земельных участках, поэтому необходимо участие государства наравне с инвестором в создании условий для комплексного развития территорий. Еще одна проблема — износ основных фондов сетей водоснабжения и канализации до 90%. Выходом из тупика должна стать передача в концессию объектов водоснабжения и водоотведения, находящихся в муниципальной собственности.
Ситуацию в Новгородском районе проанализировали и заместители врио губернатора — по его поручению. Как сообщила вице-губернатор Ольга КОЛОТИЛОВА, учитывая дефицит медицинских кадров, для муниципалитета планируется приобретение передвижного ФАПа. Вице-губернатор Александр ДРОНОВ рекомендовал главе района уделить внимание состоянию коммунальной инфраструктуры. Он отметил, что в Минстрой подана заявка на участие в программе по строительству очистных сооружений в Новоселицах. Также он назвал сроки для концессии по водоснабжению: до 1 ноября должна быть разработана конкурсная документация на заключение концессионного соглашения, сам конкурс должен состояться до 1 января. Вице-губернатор Сергей СОРОКИН акцентировал внимание на земельных спорах, ставших следствием ошибок кадастровых инженеров, отчего необходимо провести комплексные кадастровые работы. В итоге можно рассчитывать на экономический эффект в сумме 100–150 млн. рублей... Вице-губернатор Тимофей ГУСЕВ предложил точки роста для АПК — молочное хозяйство и пилотный проект по выращиванию ягод. А вице-губернатор Вероника МИНИНА в своем выступлении заступилась за местных предпринимателей, имеющих проблемы с подключением к сетям МУП «Новгородский водоканал». Решение найдено после сложных переговоров... Также Вероника Минина отметила, что бюджет Новгородского района исполняется стабильно, с 2017 года район имеет бездотационный бюджет.
Резюмируя обсуждение, врио губернатора Андрей НИКИТИН предложил разработать комплексную программу развития агломерации Новгородского района и областного центра: уже невозможно разделить экономики двух муниципалитетов. «Сегодня это единый и абсолютно неразрывный организм», — сказал Андрей Никитин.
Решение аграрных проблем
О стратегии развития сельского хозяйства Новгородской области доложил вице-губернатор Тимофей Гусев. Он вначале уточнил земельный потенциал Новгородчины. Сейчас не все земли сельхозназначения используются по назначению. Для инвестиций может быть предложено более 280 тысяч га, но эти данные приблизительны, так как основаны на картографии и аэросъемках. Поэтому в 2018 году каждый район должен сделать точный аудит своих земель на базе единой методологии (она вскоре появится).
Текущее состояние новгородского АПК, обрисованное Гусевым, в сравнении с 1980 годом выглядит «разнонаправленно». Мы занимаем 52-е место в стране по производству продукции сельхозназначения. По индексу сельхозпроизводства — на 30-м месте, и он значительно вырос за последние годы. На Северо-Западе мы лидируем по картофелю, по яйцу — 3-е место, по овощам — 2-е место, по мясу — 3-е место. Проблемы только две — молоко и зерно. «По молоку мы упали больше чем в 4,5 раза. Производили 340 тысяч тонн молока в 1980-м, сейчас — порядка 80 тысяч тонн», — уточнил чиновник.
Прорыв должен осуществить молочный кластер, который будет состоять из трех секторов: научного, производственного и рыночного. По словам Тимофея Гусева, это позволит выйти к 2021 году на поголовье в 32 тысячи животных, а к 2025 году в два раза увеличить производство молока. В приоритете — развитие малых форм хозяйства.
— Первые три проекта, которые мы должны реализовать в этом году, — это строительство молочной фермы в Чудове и молочной фермы «Белгранкорм», а также Северо-западной АПК, структуры холдинга «Адепт», — сказал Тимофей Гусев.
Будут разработаны типовые проекты молочных ферм, и уже в 2018 году на базе 14 заинтересованных хозяйств пройдет их апробация.
Инструментом решения многих аграрных проблем станет создание центра консалтинга и инновации в агропромышленном комплексе. «Этот проект успешно работает в странах Евросоюза, там каждый фермер знает, куда ему идти и где получить профессиональную консультацию. Мы этот центр создаем на базе департамента сельского хозяйства и подведомственных учреждений. Через него мы выстроим взаимодействие каждого крестьянина с научными организациями, организациями ветеринарного сопровождения, с финансовыми учреждениями», — пояснил вице-губернатор.
Еще один механизм поддержки КФХ — это переформатирование их грантовой поддержки. В 2017 году выдано 23 гранта на суммы от 400 тысяч до 12 млн. рублей. «По сути, мы размазали тонким слоем имеющиеся средства с непонятной нам эффективностью. Мы переформатируем выдачу грантов в типовые решения, экономика которых нам понятна и которые уже протестированы. Второй вариант — гранты на поддержку кооперации, то, чего не хватает фермерам», — сказал Тимофей Гусев.
Содокладчик Александр ФЕДОРОВСКИЙ, председатель СПК «Левочский», исполнительный директор Ассоциации «Производители молока Новгородской области», поддержал идею создания кластера. «Молочное животноводство — одна из основных отраслей сельского хозяйства Новгородской области, но его развитие невозможно без государственной поддержки», — сказал он.
Глава региона Андрей Никитин, подытоживая обсуждение, обратил внимание участников заседания на необходимость своевременно отвечать на сообщения, поступающие на недавно открытый портал «Вечевой колокол». «Очень важно, что только после оценки самих жителей вопрос считается решенным», — заметил Андрей Никитин.
Следующее выездное заседание правительства состоится в Чудовском районе.
Фото Сергея Суфтина, Василия Пилявского
