В Холмском районе надеются, что федеральная трасса изменит вектор жизни территории
С главой Виталием САЛЯЕВЫМ мы встретились накануне выездного заседания правительства области, главной темой которого стал план развития Холмского района (прошло в Холме 19 ноября. — Прим. авт.). В нашем же разговоре с Виталием Ильичем мы постарались уйти от сухих статистических показателей...
Надо сказать, что в день командировки снег валил, не переставая. Ближе к Холму на дороге осталась по сути одна полоса, разъехаться на которой по скользкой жиже машинам было непросто. Но ни одной единицы снегоуборочной техники мы не увидели ни по пути туда, ни на обратном. В снегу утопал и сам Холм. И естественно, что первый вопрос главе района был про как всегда «внезапно» пришедшую зиму.
— В районе нет своего ДЭПа, нашу территорию обслуживает подразделение Старорусского предприятия. За качеством уборки дорог регионального значения следят специалисты областного технадзора, за муниципальными — отдел строительства и ЖКХ районной администрации. Сегодня совместно с дорожниками наши специалисты решают, когда лучше начать уборку. Но по правилам, пока идёт снегопад, на расчистку машины не выходят.
— Коль уж мы начали с дорожной темы, объясните ситуацию по передаче отрезка опорной сети, пролегающего в Холмском районе, на федеральный уровень?
— Действительно, в следующем году предполагается перевести под федеральную юрисдикцию более 80 километров дорог, ведущих в Белоруссию и в сторону Архангельска. Сейчас это наша головная боль — проезжее полотно в неудовлетворительном состоянии.
Ещё из крупных дорожных проектов хочется отметить планируемый в 2019 году ремонт моста в Холме через реку Ловать. Было произведено техническое обследование, разработан проект. Чтобы привести переправу в нормативное состояние, потребуется 80 миллионов рублей. Насколько знаю, эти средства предусмотрены в проекте бюджета региона 2019 года.
— Вы не раз говорили, что отремонтированные на деньги госказны дороги, которые отойдут в федеральное подчинение, должны сослужить району хорошую службу — привлечь в Холм инвесторов. Но ведь совсем не обязательно, что трасса станет таким фактором.
— Не буду скрывать, мы действительно надеемся, что район получит дополнительное развитие, как только через нашу территорию пойдут федеральные трассы. Но это не значит, что мы сидим сложа руки и ждём нашествия предпринимателей. Несколько лет мы активно рекламируем район на различных межрегиональных форумах и ярмарках.
И интерес потенциальных инвесторов есть — к добыче, переработке леса и к сельскому хозяйству. Что касается последнего, то процесс идёт в двух направлениях. Переселенцы из мегаполисов, как правило — состоятельные люди, перебираются в наши края на постоянное место жительства, начинают фермерствовать сами и скупать натуральные продукты у соседей для последующей фасовки и продажи в Санкт-Петербурге и Москве. В качестве примера могу назвать крестьянско-фермерское хозяйство Ирины Гроды: второй год семья живёт в деревне Красный Бор и возит свежий товар в Северную столицу. Не исключено, что на базе именно этого КФХ появится кооператив фермеров района.
Второе направление, к которому проявляют интерес инвесторы из других регионов, — животноводство. Так, питерская компания, ранее выкупившая 500 га земли, готовит проект по мясному животноводству.
— Сейчас в районе действуют 120 фирм малого и среднего бизнеса. Не так давно прошла встреча их работников с Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Новгородской области и с представителями региональных организаций, оказывающих содействие деловым людям. Что беспокоит холмских бизнесменов?
— До сих пор есть трудности в работе с онлайн-кассами. Кроме того, ставится вопрос о необходимости корректировки федеральных законов. По мнению владельцев торговых точек, в нормативных документах необходимо учитывать доход магазинов. А то получается, что банки при оплате картой за покупку берут за проведение данной сделки один и тот же процент что с крупного ритейлера, что с небольшого сельского объекта.
— Работники учреждений культуры Холмского района тоже ждут отремонтированных федеральных дорог — в надежде на то, что хлынет поток туристов.
— Ну так ведь у нас есть на что посмотреть! У Холма — богатое прошлое и люди, прославившие его. В районном центре и округе много мест, достойных внимания. Благодаря краеведам удалось собрать и систематизировать информацию о событиях.
В ближайшие месяцы мы должны закончить разработку концепции развития Холма как города культурно-исторической значимости. В следующем году пакет документов нужно отправить в Москву в Фонд развития малых исторических городов, чтобы принять участие в конкурсе на получение в 2020 году до 50 миллионов рублей на развитие инфраструктуры наших объектов, представляющих интерес для туристов.
— Хорошо, что есть долгосрочные планы. Но ближайшая перспектива — не столь радужная: из-за небольшого количества населения района — 5300 человек — будут объединены в одно учреждение Холмская и Поддорская ЦРБ. Процесс слияния уже идёт?
— Пока нет. Но при этом в нашей ЦРБ завершается ремонт помещений, предназначенных для поликлиники, которая сейчас располагается в старом здании, не соответствующем требованиям. Поликлиника займёт первый и второй этажи больницы, на третьем, который сейчас пустует, будет стационар.
Являясь жителем Холма, я тоже не радуюсь объединению, потому что, когда лечебное учреждение действует как самостоятельное юридическое лицо, все силы направлены на совершенствование системы оказания медицинской помощи в данном конкретном районе. В случае же объединения двух больниц есть опасность, что какие-то аспекты будут упускаться. Но при этом как глава района я понимаю целесообразность объединения — ради эффективного использования имеющихся ресурсов и маршрутизации пациентов.
Для нашего района сейчас одной из основных проблем всё же является первичное медицинское звено на селе: работают только три ФАПа, в идеале нужно, чтобы действовали шесть. И проблема не в отсутствии зданий — медицинские помещения, оборудованные всем необходимым, имеются. И жильё фельдшерам администрация района готова предоставить. Однако даже на этих условиях специалистов не найти. Решением мог бы стать мобильный ФАП, но и его пока в районе нет.
— А процесс объединения образовательных учреждений разве не коснулся вашего района в этом году?
— Вы говорите об учебных комплексах, в составе которых могут быть как школы, так и детсады. Мы пошли по пути слияния отдельно школ, отдельно — дошкольных заведений. Что касается общеобразовательных учреждений, то объединение произошло еще несколько лет назад, и сейчас у нас в районе — одна средняя школа в Холме и ее филиал в деревне Тогодь. Работают два детских сада, у каждого из которых есть по сельскому филиалу. До конца текущего года завершим их слияние: в 2019 году будет одно дошкольное заведение с тремя подразделениями.
— Количество населения сокращается. Закрываются или переводятся в разряд подразделений федеральные и региональные организации. В связи с этим возникает вопрос: не ведётся ли вновь разговор об объединении Поддорского и Холмского районов?
— Нет, ни на региональном, ни на муниципальном уровнях эта тема не обсуждается. Зато внутри района назрела необходимость в очередном укрупнении поселений. На сегодняшний день у нас их четыре, и есть такие, где общая численность населения — порядка 500 человек. Понятно, что при таком раскладе нецелесообразно держать целый штат администрации. Ситуацию по муниципальным образованиям района мы сейчас изучаем, возможно, что поселений будет три.
***
На повестку выездного заседания правительства Новгородской области было вынесено семь вопросов. Глава Холмского муниципального района Виталий Саляев доложил о планах развития района на 2018–2019 годы. Содокладчиками выступили заместители председателя правительства и руководители профильных министерств.
В ходе обсуждения ситуации в Холмском районе вновь была затронута тема качества питьевой воды. По данным Роспотребнадзора, 67% взятых на анализ проб показали её неудовлетворительное состояние. Глава региона Андрей НИКИТИН сказал, что из областного бюджета муниципалитету будут выделены 3 млн. рублей на очистительные работы, которые начнутся в первом квартале следующего года.
Еще один больной для района вопрос — медицинское обслуживание. Губернатор сообщил, что в следующем году в районе будут работать мобильный ФАП и передвижная поликлиника — первое такое заведение на колёсах сейчас тестируют в Новгородском районе.
Что касается создания условий для бизнеса и инвесторов в Холмском муниципалитете, то, как отметили эксперты правительства области, есть перспективы для небольших проектов в сфере добычи полезных ископаемых, месторождения которых имеются на территории. Инвестиционные площадки есть в районе, но на сегодняшний день только одна из них находится рядом с точками подключения к инфраструктурным сетям. И несмотря на то, что в районе — более 100 фирм малого и среднего бизнеса, они редко обращаются в областной Фонд поддержки предпринимательства.
Но при всем этом, как отметил губернатор области, Холмский район не находится в упадке: реализуются инвестиционные проекты, прорабатываются новые. В текущем году заработная плата жителей росла более быстрыми темпами, чем в прошлом, снизилась и налоговая недоимка муниципального образования. Кроме того, район по основным показателям выполняет соглашение с правительством региона.
