пытались сдать районные чиновники и руководители образовательных учреждений перед началом учебного года
В обучающей отрасли постоянно что-то реформируется. А вот традиция августовских педагогических конференций спокойно пережила и советский период, и перестроечный.
И сейчас ежегодно перед 1 сентября эти форумы проводятся в каждом субъекте РФ. Новгородчина — не исключение. Уже не первый год доклады о достижениях и задачах читают руководители образования и обсуждает преподавательский корпус. Зал всегда полон. Как правило, программа и даже выступления из года в год схожи. Но нынче сценарий был изменен…
Штабные учения
Когда я шла на областной форум, настраивалась на то, что буду слушать отчетные релизы и наблюдать скучающие лица педагогов. По долгу службы ежегодно присутствую на таких конференциях и каждый раз ловлю себя на мысли, что большинству учителей и воспитателей, сидящих в зале, не интересно действо. Почему? Возможно, потому, что все, о чем говорится со сцены, они и так знают.
…Расположившиеся рядом дамы сразу же достали журналы по кулинарии и углубились в рецепты. Выступление Анатолия ОСИПОВА не изобиловало аналитикой — были перечислены достижения, обозначены проблемы. Но лишь обозначены. Образование — самая затратная отрасль регионального бюджета. Зарплаты педагогам ежегодно повышают, закупаются современное оборудование, новые учебники. Но при этом уровень удовлетворенности населения региона качеством учебных услуг, по данным ФСО, по-прежнему низкий. В 2011 году показатель был на уровне 22%, в текущем — 30%. То есть нет эффекта от принимаемых мер. Анатолий Алексеевич обмолвился, что департамент даже независимых экспертов из общественной организации «Всероссийское педагогическое собрание» пригласил для изучения проблемы. Исследование проведено, вывод сделан. Но о результатах — ни слова.
Особое место в докладе занимала тема эффективных контрактов. По словам Осипова, в настоящее время с каждым вторым руководителем образовательных учреждений региона подписаны такие соглашения. В них указывается, какой конкретный результат по итогам учебного года должен быть у организации — по уровню знаний учащихся, по улучшению материально-технического состояния помещений, по методической работе, по повышению квалификации педагогов. За все это директор несет персональную ответственность и в случае невыполнения обязательств может и премии лишиться, и даже должности.
Спасительная отсрочка
Губернатор Сергей МИТИН на этой теме остановился отдельно, отметив, что контрактная система должна заставить каждого управленца трудиться с отдачей. Но, по его мнению, договоры об эффективной работе со всеми директорами учебных учреждений должны были быть заключены до 1 сентября. А на поверку оказалось, что таких документов только 41%. Департамент получил отсрочку — подписать контракты до 15 сентября.
Губернатор сказал прямо и вовсе не для красного словца, что сидящие в зале представители районных администраций, директора школ и гимназий — это штаб учебного фронта. Значит, говорить стратеги должны в первую очередь о вариантах достижения результата и не бояться признавать ошибки:
— В этом году 7,5 млрд. рублей из областной казны выделено на нужды образования. Ежегодно мы примерно на 11% увеличиваем бюджет отрасли. Да, наш регион на общероссийском уровне по ряду показателей выглядит хорошо: по обеспеченности местами дошколят, по росту заработной платы педагогам, по другим. Но, тем не менее, родители недовольны. Для них ведь не столь важны показатели региона по ЕГЭ, им нужно, чтобы в детских садах и школах было тепло, помещения отремонтированы, крыша не текла, чтобы к их детям отношение преподавателей было хорошее. А далеко не везде учреждения приведены в порядок. Почему? Причина не только в нехватке средств, а еще и в бесхозяйственном отношении к делу руководителей муниципалитетов и директоров учреждений.
Первый вице-губернатор Вероника МИНИНА напомнила, что область лидирует на Северо-Западе по уровню повышения заработной платы педагогам дошкольных заведений. Но все ли резервы задействованы? Вероника Минина выразила глубокое сомнение в этом: «Мы анализировали штатные расписания отдельных детских садов. И есть примеры, когда на пять-шесть ребятишек приходится несколько управленцев, бухгалтер, кассир. Зачем? Сейчас мы запросили документы по кадровому составу у всех образовательных учреждений. Нужно этот вопрос детально изучить».
В программе форума значилось много выступлений по разным проблемам: о подготовке к отопительному сезону, проверке материально-технического состояния учреждений, соответствия помещений противопожарным требованиям, о работе руководителей лучших школ региона, о перспективном плане НовГУ… Чтобы разговор на новаторском форуме не пошел по годами накатанному сценарию, ведущие призвали зал к открытому диалогу, отказаться от формальных рапортов.
Как по писаному…
Такого поворота событий педагоги не ожидали. И, как показали выступления, многие оказались не готовы говорить о наболевшем конструктивно.
Вот на сцену вышла директор чудовской школы № 4 Вера ЯКУШЕВА с рассказом об энергосбережении. И давай перечислять все виды ремонтных работ, инженерных коммуникаций, денежных вливаний. Зал, спустя минут десять, не выдержал такой риторики и стал захлопывать докладчика — то ли от зависти, потому как не каждой школе 20 млн. рублей выделяют на наведение лоска; то ли от того, что перечисление технических терминов ни на йоту не приближает к энергосбережению.
Вероника Минина попросила выступающих не пользоваться написанными дома шпаргалками, а говорить кратко, по существу, своими словами. Сидящим в зале предложила не стесняться, задавать любые вопросы.
А к трибуне поднялась с рассказом о роли руководителя учреждения в повышении качества образовательных услуг директор средней школы № 1 Пестова Нина МУРАВЬЕВА. Согласно кивнула головой на предложение вести диалог и… начала читать по бумажке рапорт о своей деятельности.
Модераторы были вынуждены останавливать докладчиков, задавать им наводящие вопросы. Совсем ли бесполезны были доклады выступавших? Нет, одни сделали упор на сотрудничество с предприятиями-шефами, другие вовлекли в школьную жизнь выпускников или превратили учреждение в культурно-общественный центр микрорайона. Все это — продуктивные идеи, работающие на успех. Только вот педагоги-ораторы, имеющие большой опыт публичных выступлений, почему-то завуалировали их в своих релизах.
Заключение
Где-то к середине многочасового форума попытки ведущих расшевелить зал все же увенчались успехом. В президиум стали поступать записки, и даже с мест вопросы раздавались.
Надо отметить, что в этом году в рамках областной конференции впервые прошли тематические вебинары — по математическому преподаванию, модернизации дошкольного образования и развитию физкультурного направления, на которых в более тесном кругу шел уже предметный разговор. И надо сказать, активность учителя там проявляли.
Так что, может, все не так уж и плохо в учебном королевстве. Может, на следующем педагогическом форуме будут и живой диалог, и конструктивные споры, и разговор о проблемах без утайки…
Уровень удовлетворённости качеством образования — один из главных критериев деятельности специалистов в этой сфере. Почему одни образовательные учреждения — хорошие, другие — плохие? И ведь удалённость и величина населённого пункта не являются определяющими факторами состояния учебного заведения. Прекрасные учреждения образования в Мошенском, Пестове, Хвойной.
Я настаиваю на личной ответственности глав муниципальных районов, директоров образовательных учреждений за состояние дел в них. Считаю, что назначение руководителей образовательных учреждений необходимо согласовывать с департаментом образования, правительством Новгородской области.
Сергей МИТИН,
губернатор Новгородской области
Николай БАРАНОВСКИЙ (фото)
