Недавно созданный общественный совет при администрации Великого Новгорода успел прозаседать уже дважды.
На втором заседании члены Совета вначале заслушали и одобрили проект городского бюджета на 2015 год, представленный вице-мэром Екатериной Красновидовой. Общественников не смутило, что в обозначенные 15% от доходной части, названной вице-мэром «бюджетом развития» вошли ограждения возле школ, ремонт спортивных площадок и тому подобное. Вообще-то бюджет развития — это вложения в инфраструктуру, в то, что позволяет территории действительно развиваться. А куда можно продвинуться со школьными заборами?
Депутат гордумы, он же член совета, Юрий Пшеницын уточнил у Екатерины Красновидовой: нет ли коррупционной составляющей в том, что владельцы компаний так называемого общественного транспорта будут получать в 2015 году компенсацию за перевозку льготников из бюджета Великого Новгорода. То есть решать свои проблемы за счет налогоплательщиков... Вице-мэр не разделила тревоги и предположила, что «надзорные органы оценят обоснованность затрат».
По инициативе руководителя ОАО «Таксопарк» Виктора Александрова Совет решил предложить мэрии увеличить срок контракта по уборке города, который сейчас заключается на один год. Мол, так бизнесу сложно планировать свою деятельность, покупать дорогостоящую технику... Напомню, что ЗАО «Новгородское спецавтохозяйство» остается монополистом на этом рынке, и именно с ним мэрия недавно заключила очередной контракт.
По мнению Александрова, вместе с другими членами Совета побывавшего с экскурсией на предприятии, две такие организации городу не нужны. Вероятно, это был некий вызов депутатам, считающим, что в городе монополия на уборку, и надо бы иметь несколько предприятий, конкурирующих между собой.
Явно политической составляющей заседания стал проект положения об ежегодном отчете мэра перед депутатами, разработанный городскими чиновниками. О нем рассказал председатель комитета по экономике Александр Григорьев. По его словам, федеральное законодательство не содержит ясных оснований, дающих представительному органу право на неудовлетворительную оценку. Мол, в законе о местном самоуправлении лишь говорится о том, что два «неуда» подряд могут привести к решению об отставке. Но критериев-то нет!
Их председатель экономического комитета все же нашел – в указе президента и постановлении правительства РФ, предлагающих перечень критериев для оценки эффективности органов местного самоуправления. Поэтому их и надо взять за основу. Лишь тогда, когда на 30% ухудшаются показатели, тогда можно и «двойку» поставить. А иначе сложно оценивать выполнение «популистских предложений депутатов»...
Стоит вспомнить, что весь сыр-бор разгорелся из-за того, что весной этого года думцы сочли работу исполнительной власти города в 2013 году неудовлетворительной. И если второй раз будет «неуд», мэра Юрия Бобрышева могут попросить в отставку. Согласно федеральному закону №131.
В свою очередь, гордума подготовила свой проект положения об отчете градоначальника. Его одобрил другой общественный совет – при думе Великого Новгорода... Критериями оценки деятельности мэра и городских чиновников должны стать реализация полномочий по решению вопросов местного значения, выполнение указов президента, а также решение вопросов, поставленных депутатами. По мнению спикера Владимира Тимофеева, в отчете не должно быть достижений, к примеру, ОАО «Акрон», потому что это «успехи отдельного предприятия, а не администрации». Поэтому думцы хотят точно обозначить вопросы и полномочия, за которые отвечает именно администрация.
Стоит добавить, что в конце ноября облдума приняла закон, отменивший прямые выборы глав муниципалитетов, в том числе мэра Великого Новгорода. И в случае досрочной отставки градоначальника дума получит возможность избрать мэра из своих рядов.
Оба положения об ежегодном отчете мэра будут вынесены на внеочередное заседание думы Великого Новгорода, назначенное на 15 декабря.
