Обращайтесь почаще, а то без вас весело
Чем дальше, тем труднее понять логику неразгибаемого борца за справедливость, депутата областной Думы Леонида Дорошева. То есть главное-то неизменно: всё, что предлагает и делает Правительство Новгородской области, есть зло.
Одно из последних «злодеяний» — принятие бездефицитного бюджета на 2016 год. «Следующая станция — профицит?» — саркастически ухмыляется г-н Дорошев со страницы либерального еженедельника. Дескать, знаю я, как вы это делаете — отбираете льготы и субсидии у безмолвного электората. Супостаты!
С доказательностью у депутата, прямо скажем, слабовато. Ну, как убедить народ в антинародной политике правительства, если оно только что вернуло студентам льготный проездной? А увеличение — еще в начале 2015 года — порога нуждаемости в социальных льготах с полутора до двух прожиточных минимумов? Это что? Напомню профицитофобу Дорошеву: это норма, когда жителю региона гарантируется социальная поддержка, если его доход составляет менее 19 тысяч рублей в месяц.
И все-таки: почему депутат вдруг так ополчился на бездефицитный бюджет, что даже призвал на помощь (в качестве примеров) Саратовскую область и спикера ее думы Владимира Капкаева? Вникайте: от новгородского правительства Дорошев требует извинений «за 15 млрд. рублей госдолга», а правительству саратовскому сочувствует, хотя там в текущем году «государственный долг планируется нарастить до 51,9 млрд. рублей (на данный момент он составляет 48,13 млрд.)» (ИА «Взгляд-инфо» от 2 декабря 2015 года). Это — во-первых.
Во-вторых, спикер Капкаев, по представлению новгородского депутата, — рыцарь без страха и упрёка, потому что при принятии «аналогичного «бездефицитного» бюджета признался: «Мы были обязаны принять бездефицитный бюджет — это обязательное условие соглашения с Минфином РФ».
На самом деле никакой отваги тут не нужно. Условие Минфина — не ультиматум. Оно действительно для любого региона-должника: вы принимаете бездефицитный бюджет, мы предоставляем вам бюджетный кредит для обслуживания долга (по ставке порядка 0,1% годовых). Такой сценарий снижения долговых нагрузок на регионы предложило Правительство РФ, потому что в условиях кризиса налогооблагаемая база сжимается, доходы региональных бюджетов падают. Значит, нужно искать стимулы для снижения расходов!
Но! Сокращать социальную помощь гражданам нельзя. И 24 декабря 2015 года Владимир Путин на встрече с членами Правительства РФ еще раз подтвердил незыблемость принципа поддержки: «основным приоритетом является переход на более справедливую систему, когда помощь прежде всего получают те люди, которые в ней действительно нуждаются».
Из всего вышесказанного, на мой взгляд, следует логический вывод: бюджетный дефицит в кризис не есть благо и не должен поддерживаться правительством. Ведь дефицит финансируется не за счет бюджетных доходов, а увеличением госдолга. Например, в Саратовской области этот долг сейчас составляет 70,6% бюджетных доходов, а к концу года достигнет 77,9% — это на границе разумных пределов. Но только потому, что областной бюджет у них бездефицитный, а консолидированный — нет.
А вот бездефицитный бюджет, во-первых, сдерживает рост бюджетного долга. Во-вторых, создает жесткие ограничения по расходам. В-третьих, приучает к ответственности получателей бюджетных средств, которые не умеют распорядиться ими своевременно и по назначению.
Но коль скоро г-н Дорошев игнорирует данные обстоятельства, надо полагать, он является сторонником увеличения бюджетных расходов и сознательного формирования дефицита. Проще говоря: нам должно отказаться от помощи Минфина РФ и от бездефицитности бюджета. Но ради чего?
Дорошев навязывает нам свое видение мира: чтобы сохранить социальные обязательства в полном объеме. Хотя этот самый принцип правительство Новгородской области декларирует с того дня, как объявило о формировании областной казны на 16-й год без дефицита. Декларирует открыто и внятно в отличие от скороговорки Дорошева о якобы «отобранных льготах». И эта открытость правительства и губернатора понятна: нельзя акцентироваться на исполнении социальных обязательств при неполной прозрачности системы их формирования и содержания.
В итоге мы имеем от дефицитофила Дорошева очередную порцию популистских страшилок. И главная среди них: бездефицитный бюджет хоронит социальные льготы. Принцип известный — чем нелепее ложь, тем охотнее в нее верят.
Геннадий РЯВКИН.
