Долги органов власти перед предпринимателями по выполненным контрактам составляют сотни миллионов рублей
Что такое долги? Финансовая несостоятельность. А что означает она? Предпосылку для банкротства. Ну и кто может представить в роли банкрота муниципалитет с конкурсным управляющим (не путать с сити-менеджером!) вместо мэра?
Природа деятельности муниципалитета – оказание социальных услуг, исполнение общественно значимых функций. Это вам не какое-нибудь ООО, которое со вздохом (иногда облегчения) можно вычеркнуть из реестра. Хотя страна у нас большая, всякие случаются чудеса. Так, в 2013 году был арбитраж о признании банкротом города Москвы. По иску гражданки Исмаиловой. Отказали, конечно. А могли бы иметь такой прецедент и мы. Живи требовательная Сонаханым Саттар Кызы, скажем, в Боровичах.
Более 74 млн. рублей долгов – это сумма долгов, которую местные власти даже не обещают в ближайшее время минимизировать. Максимум – ополовинить до конца года. В том числе – по исполнительным листам по факту состоявшихся судов. Вот так, через суд только и смогла получить свои деньги, к примеру, Боровичская ДПМК. А что было делать, если письменные претензии власти оставляли без ответа? 2,5 млн. рублей, благополучно уложенных в ремонт, на дороге не валяются. Тем более что надо платить налоги, зарплату. Пришлось брать кредит, причем под 18% годовых! Каково, а?
Предприниматель сыт не будет объяснениями о том, с какими трудностями исполняется бюджет. И вряд ли станет гадать на кофейной гуще, что наступит раньше – банкротство или все-таки оплата по контракту. Он сегодня под защитой. Есть поручения Президента РФ, Генерального прокурора, на основании которых прокуратура области взяла проблему под свой контроль. Напомнив всем об этой данности проведенным первым открытым форумом «Задолженность перед предпринимателями со стороны органов власти».
«Цена вопроса» с той стороны – 600 млн. рублей. Столько сейчас в нашей области должны бизнесу бюджеты всех уровней. По большей части это долги прежних лет перед транспортными организациями, «накопленные» при возмещении выпадающих доходов. При этом, как пояснила руководитель департамента финансов Елена СОЛДАТОВА, с предприятиями заключены соглашения о постепенном погашении. Правда, не со всеми. Некоторые автотранспортные предприятия, занимающиеся пассажироперевозками, идти на компромиссы не хотят. В частности, новгородское ООО «МПАТП-1», недавно отказавшееся обслуживать Крестецкий район. При этом Крестцы без автобусного сообщения не остались – тут же нашлись желающие заполнить нишу.
Автобусное сообщение – отдельная тема. Однако задолженность по госконтрактам (товары, услуги, работы) также измеряется внушительной цифрой. В особенности на муниципальном уровне, достигая 141 млн. рублей. Заметим, что на 1 января 2016 года было гораздо больше – 231 млн. руб. Хотя областная казна за то же время совершила еще более впечатляющий рывок, сократив 157-миллионный долг (львиная доля была за департаментом здравоохранения) перед предпринимателями до 15 млн. Так что лед тронулся. Конечно, накопить долги было несравнимо легче, чем теперь рассчитываться. А ведь судебные иски чреваты еще и выплатой неустойки, которая может превышать сумму контракта. И такие случаи есть.
– Зачем объявлять конкурсы, если есть только строка в бюджете, а не живые деньги? – спросил президент Новгородской торгово-промышленной палаты Виктор БЫКОВ. – На всех уровнях власти говорится, что этого делать нельзя...
Если мы будем ждать, когда деньги до рубля будут на счету, потом уже и работать будет некогда, – это из объяснений самих муниципалов. Вроде, так. Дороги надо ремонтировать, когда сезон. Крышу – когда прохудилась. А вот испытывать бизнес на живучесть – этого не надо делать никогда. Так что думайте главы, замы и специалисты, как и на елку забраться, и ничего не ободрать об контракт.
Дальше будет только жестче. Судя по словам прокурора области Андрея КИКОТЯ, предстоит провести анализ еще и на предмет выявления латентной задолженности. Нужна полная картина. Видимо, не каждый бизнесмен, используемый в качестве «спонсора», готов сообщить об этом в прокуратуру или уполномоченному по защите прав предпринимателей. Наверняка есть еще молчуны, тешащие себя надеждой на новые контракты.
– В любом случае мы с этой линии не свернем, – сказал Андрей Владимирович. – Это такой же приоритет, как заработная плата. Долгов быть не должно.
И напомнил, что в арсенале у прокуратуры есть разные «механизмы воздействия». В данном случае мы говорили про убеждение.
