Премьер-министр Михаил Мишустин подписал постановление правительства страны о создании особой экономической зоны «Новгородская». Многолетняя работа, которой занималось региональное министерство инвестиционной политики, — подготовка модели ОЭЗ, подбор территории, расчёт параметров, поиск резидентов, переговоры и согласования в российском Минэкономразвития — вышла на заключительный этап. Что ожидают от работы ОЭЗ и какие дивиденды принесёт она региону? Об этом «НВ» поговорили с министром инвестиционной политики области Денисом НОСАЧЁВЫМ.

— Денис Леонидович, на какой территории разместится особая экономическая зона?

— Она будет занимать площадь в 184,5 гектара и включать несколько земельных участков в Новгородском районе. Самая крупная площадка — более 130 гектаров — будет находиться в Трубичинском сельском поселении, недалеко от производственной площадки ПАО «Акрон» и трассы М10. Её мы собираемся застраивать в первую очередь.

Ещё одна площадка разместится на земельном участке в Савинском сельском поселении. Здесь планируется создать производство радиоэлектроники. Третья площадка будет располагаться в Ермолинском сельском поселении.

ОЭЗ «Новгородская» создана на 49 лет. На первом этапе — до 2030 года — здесь откроют предприятия по производству микроэлектронной продукции, полуприцепной техники, заводы по переработке рапса, изготовлению тепло- и звукоизоляционных материалов.

— Место для ОЭЗ подбирали рядом с М10, чтобы инвесторы могли иметь удобный выезд на федеральную трассу. Какие ещё факторы сыграли решающую роль?

— Помимо удобной логистики это близость к имеющимся и планируемым инженерным сетям. Ведь те семь предприятий, которые уже есть в заявке на создание ОЭЗ, займут только половину её территории. Мы должны позаботиться о том, чтобы новые инвесторы имели достаточные мощности электричества, воды, канализации, тепла и необходимую для работы пропускную способность дорог.

Третий важный критерий — кадры. Мы не можем позволить себе создать особую зону в малонаселённых районах — инвесторам необходима близость к основному рынку труда. В регионе это — Великий Новгород.

— Какую именно инфраструктуру ещё предстоит создать?

— Это зависит от локации. К примеру, на второй и третьей площадках инфраструктура — в высокой стадии готовности. На одной нужно увеличить газовые мощности. Что касается второй, то это зависит от инвестора, который туда придёт. Возможно, имеющихся сетей будет достаточно.

На трубичинской площадке необходимо построить электрическую подстанцию, электрические и газовые сети, локальные очистные сооружения, производственные корпуса. Их строительство будет идти по двум схемам: либо этим займётся управляющая компания ОЭЗ, либо инвесторы, если им предпочтителен такой вариант. Для этих резидентов мы готовы предоставить только внешнюю инженерную инфраструктуру. Одна такая компания в нашей заявке есть.

Сейчас мы завершаем формальные процедуры с Минэкономразвития — находимся в процессе заключения соглашения по созданию ОЭЗ, передачи прав на управление зоной управляющей компании. Осенью начнётся проектирование, которое мы намерены закончить в марте 2022 года. Затем начнём процедуры по строительству сетей, производственных корпусов и рассчитываем, что до конца 2023 года на трубичинской площадке появится первая инфраструктура. Основная часть — к концу 2024 года.

8 млрд рублей — ожидаемые инвестиции компаний, ставших резидентами новгородской ОЭЗ.

— Когда ОЭЗ начнёт приносить дивиденды региональному бюджету?

— Мы подготовили для Минэкономразвития все необходимые расчёты, исходя из существующих экономических условий и параметров, которые можем прогнозировать, и планируем, что через 10 лет ОЭЗ даст положительный бюджетный эффект. Всё зависит от того, как быстро будут приходить инвесторы, как быстро мы будем их размещать, строить производственные корпуса и коммуникации.

— Когда будет создана управляющая компания для новгородской ОЭЗ? Какая это будет команда?

— Она уже есть. Пока это несколько специалистов. Обычно управляющая компания не имеет большого штата. К слову, участие в управлении ОЭЗ будут принимать и представители особой экономической зоны «Алабуга» в Татарстане, самой успешной сегодня в России. Это наши партнёры, которые помогут отладить схему управления.

— В ОЭЗ планируется создать более 700 рабочих мест. В подготовке кадров будут участвовать Новгородский университет, колледжи региона?

— Такое количество рабочих мест планируется создать только на первом этапе существования зоны. Для полноценной работы требуются несколько тысяч работников, поэтому и университет, и средние специальные учебные заведения будут помогать в их подготовке. И, конечно, инвесторы рассчитывают на свободный рынок труда.

Ожидается, что к 2030 году объём перечисляемых резидентами налогов в бюджеты всех уровней превысит 12 млрд рублей.

— Мы сможем конкурировать по набору налоговых льгот с другими ОЭЗ? Особенно с теми, которые находятся недалеко от Новгородской области.

— Определяя этот набор, мы изучали преференции, которые предоставляют инвесторам в других ОЭЗ, и старались сделать наши условия по крайней мере не хуже, чем у соседей. Не секрет, что конкуренция регионов за инвестора сегодня весьма жёсткая. Поэтому в том числе мы работали и на перспективу.

Ближайшая ОЭЗ «Моглино» действует в Псковской области, есть несколько особых зон в Подмосковье. Тверская и Вологодская области — в процессе создания таких площадок. В Ленинградской области существуют индустриальные парки с готовой инфраструктурой.

Если судить по инвесторам, которые интересуются работой на территориях опережающего социально-экономического развития в Угловке и Боровичах, тем, кто подал заявку на работу в ОЭЗ, мы видим, что компании при прочих равных условиях привлекают в Новгородской области две вещи. Это хорошая логистика: близость к федеральным трассам, морскому порту в Санкт-Петербурге. Но эти преимущества есть и у Ленинградской области, и непосредственно у Северной столицы. Однако у них мы выигрываем по другому параметру — затраты инвестора. Например, на кадры. Рабочая сила в Новгородской области дешевле. И это в том числе квалифицированные, инженерные кадры.

— А арендные платежи, стоимость присоединения к сетям?

— В презентационном буклете Агентства развития Новгородской области, с которым знакомят всех инвесторов, приходящих в наш регион, есть сравнение стоимости подключения к сетям, уровня зарплат, тарифов на электричество, газ и прочих условий работы с другими субъектами на Северо-Западе. Почти у всех соседей мы выигрываем по этим параметрам, а с кем-то находимся на одном уровне.

— Какую экономию даёт инвесторам статус резидента ОЭЗ?

— Всё зависит от конкретных производителей. Финансовую модель работы рассчитывает предприятие, и она может меняться.

Исходя из данных компаний, которые вошли в заявку на создание новгородской зоны, чистая прибыль резидента ОЭЗ за счёт предоставляемых льгот увеличивается в среднем на 25%. Этот показатель — хорошая мотивация для предприятия, чтобы разместиться в особой экономической зоне.

* * *

Льготы для резидентов ОЭЗ:

• Освобождение от налога на имущество, транспортного налога на 10 лет, от земельного налога — на 5 лет.

• Ставка налога на прибыль, отчисляемого в федеральный бюджет, — 2% на весь срок действия ОЭЗ с момента регистрации резидента.

• В региональный бюджет налог на прибыль первые семь лет платить не придётся, на 8–9-й годы он составит 3%, 10–11-й годы — 10%, с 12-го года — 13,5% на весь срок существования ОЭЗ.

• На территории ОЭЗ будет действовать свободная таможенная зона.

Теги: особая экономическая зона Новгородская, ОЭЗ Новгородская, экономика