День Конституции в нашей стране (СССР, России) всегда был особенным праздником. Большинство граждан вспоминали о нем раз в год.
Сперва — в декабре, потом — в октябре,
потом — снова в декабре. Как о дополнительном выходном дне, пока он не был отменен Госдумой РФ, внесшей 24 декабря 2004 года соответствующие поправки в Трудовой кодекс.
Конституция СССР, принятая 7 октября 1977 года, вошла в историю как брежневская. Она была призвана сменить сталинскую Конституцию 1936 года (принята 5 декабря), но в действительности явилась ее логическим продолжением. Принципиальных отличий от прежней эта не содержит. В ней впервые появляется преамбула, где рассказывается об историческом пути Советского Союза за 60 лет и дается характеристика «развитого социалистического общества». Конституция 1977 года назвала СССР общенародным государством, хотя еще жестче утверждает ведущую роль КПСС. Коммунистическая партия — по новой Конституции — руководящая и направляющая сила советского общества. Она определяет генеральную перспективу развития, линию внутренней и внешней политики СССР, руководит великой созидательной деятельностью советского народа.
Сегодня это звучит, конечно, архаично, но в эпоху «расцвета застоя» гражданам страны не только настойчиво внушали незыблемость такого подхода, но это внушение было результативным. В последние годы жизни Леонида Брежнева редкое мероприятие обходилось без славословий в адрес генсека и его партии, съездам и пленумам КПСС посвящались различные трудовые почины и победы. И чем хуже жил народ, чем пустыннее становились прилавки магазинов, тем громче была газетно-телевизионная трескотня.
Собственно, в том и заключалась преемственность брежневской Конституции и сталинской. Ведь последняя, по существу, то есть — по форме, была действительно демократической Конституцией. Конституцией 1936 года ликвидировались ограничения и неравенство в избирательных правах и устанавливалось всеобщее избирательное право и прямое тайное голосование; гарантировалась свобода совести, слова и печати, митингов и демонстраций, неприкосновенность личности и тайна переписки. Все судебные заседания должны были быть открытыми. Уже начались массовые репрессии, а статья 127 Конституции обещала, что «Гражданам СССР обеспечивается неприкосновенность личности. Никто не может быть подвергнут аресту иначе как по постановлению суда или с санкции прокурора». Кстати, именно с 1936 года День Конституции был объявлен праздничным и выходным.
Что же касается Конституции 1977 года, с началом перестройки она подвергалась активной переделке. Например, в 1989—1992 годах из официального названия страны и республик были исключены определения «советская» и «социалистическая». В обновленном варианте Конституция фактически закрепляла отказ от единовластия компартии.
12 декабря 1993 года была принята нынешняя Конституция РФ. Напомним, этому предшествовал роспуск Верховного Совета России, кризис власти и штурм Дома Советов 4 октября. Посему проводилось «всенародное голосование», а не референдум. В первом формате для принятия новой Конституции было достаточно, чтобы за нее проголосовали более 50% избирателей, принявших участие в голосовании. На референдуме — более 50% от общего числа избирателей. В итоге за ельцинскую Конституцию проголосовали 58,4% избирателей, пришедших к урнам, что составило 31% от числа зарегистрированных.
Геннадий РЯВКИН
