Жильцы пятиэтажки в Великом Новгороде выступают против стройки во дворе своего дома
Всё началось в мае, когда группа жильцов дома по улице Московской, 7, озаботилась вопросом: что именно строится в их дворе?
Владельцы небольшой одноэтажной кирпичной постройки, где и сейчас действует магазин «Стройдизайн», супруги Чебыкины, начали реконструкцию здания. В результате дом, как гриб после дождя, вырос до двух этажей с мансардой.
Головная боль
Реконструирующееся здание подступило вплотную к детской площадке, и люди считают, что это угрожает их безопасности. Опасаются, что зимой снег или сосульки с крыши новостройки могут свалиться на играющих детей. Да и сейчас там опасно, говорят: сварочные работы идут рядом с магазином, где торгуют огнеопасными материалами.
И вообще — такая реконструкция в их небольшом дворе не нужна. Неужели закон разрешает предпринимателям начать серьёзное строительство и не согласовать его с жильцами?
В итоге жильцы решили бороться с владельцами двухэтажки, и в середине мая организовали пикет во дворе дома, на который прибыли вице-мэр Марина Белова и глава комитета по архитектуре, градостроительству и земельным ресурсам новгородской мэрии Евгений Жилин. Они заявили, что предприниматели реконструируют здание, где ранее располагалась закусочная, под офис и получили для этого все разрешения, то есть всё законно. Однако чиновники пообещали, что проведут дополнительную проверку всей необходимой документации, связанной с реконструкцией.
Жильцы, так и не дождавшись её результатов, решили провести пикет уже перед зданием мэрии, успешно получили санкцию на него, но вместе с ним и встречное предложение сесть за стол переговоров, если организация протестных акций для них не является самоцелью. Новгородцы согласились, и в минувший понедельник в мэрии состоялась долгожданная встреча возмущенных горожан с Юрием Бобрышевым.
Как я вас понимаю!
Перед тем как приехать на переговоры, мэр побывал у реконструируемого здания. И первое, что сказал, появившись в зале заседаний: по-человечески он понимает жильцов: «Я бы там не построил ничего». По всей видимости, глава города имел в виду то, что двор на Московской, 7, просторным не назовешь, и увеличившаяся в размерах недвижимость там будет лишней. Но и нарушать права собственности предпринимателей, выкупивших здание, сказал мэр, никто не имеет права: нужно действовать в рамках закона.
Между тем, по словам Валерия ТУМАНОВА, одного из членов инициативной группы, представляющей интересы жильцов, стройка ведется с нарушением Гражданского, Градостроительного, Жилищного кодексов и Конституции. В частности, не проведены публичные слушания по реконструкции одноэтажки в двухэтажку.
Участвовавший во встрече Евгений Жилин ответил, что их, согласно Градостроительному кодексу, нужно проводить только в том случае, если владельцы здания получили разрешение на условно разрешённый вид последующего использования помещений, а это не так: Лилия Чебыкина получила документы на реконструкцию постройки под офис, а он относится к основному виду разрешённого использования, который не предполагает публичных слушаний.
Вообще, понять, кто прав в этом споре, кто виноват, простому обывателю, не сведущему в земельном, градостроительном законодательстве, очень сложно.
Руководители ООО «Стройдизайн» заверяют, что реконструкция старого одноэтажного здания идет строго по утвержденному мэрией проекту.
— Когда в 2008 году мы на аукционе выкупили участок земли с имеющимся на нем сооружением, оно уже было в аварийном состоянии, — говорит владелица фирмы Лилия ЧЕБЫКИНА. — Почти сразу мы в институте «Новгородгражданпроект» заказали проект реконструкции. После его согласования и утверждения получили разрешение в городской администрации на реконструкцию, взяли в банке кредит и в прошлом году начали работы. После того как весной этого года жильцы соседнего дома устроили сход граждан и высказали в присутствии СМИ недовольство строительством, правомочность наших действий проверили несколько надзорных органов. В частности, есть заключение Госстройнадзора и правовая оценка прокуратуры. В них говорится, что все делаем по закону и согласно проекту. В настоящее время работы в завершающей стадии — на первом этаже будет магазин строительных и хозяйственных товаров, на втором — офис фирмы, у входа будет небольшая парковка и газон.
Магия чисел
Представителей фирмы неприятно поразил тот факт, что мэрия, публично обсуждая ситуацию вокруг реконструкции, приглашает к обсуждению исключительно жильцов и обходит вниманием позицию собственника.
— Ни метра дворовой площадки мы себе не добавили, — продолжает Чебыкина. — В проектно-сметной документации четко прописано, что общая площадь нашего земельного участка — 218 квадратных метров, одобренная площадь реконструкции — 127 квадратных метров, 91 квадратный метр — это площадь офисных комнат без учета коридоров, лестниц, технических помещений.
Такие же данные из разрешения на реконструкцию, выданного мэрией, на встрече называл и Юрий Бобрышев. Правда, перечисляя цифры, после слов о 91 квадратном метре мэр сказал, что это — общая площадь объекта, а не только офисных помещений. И предположил, что речь идет о площади здания после реконструкции, о результатах которой можно судить уже сейчас. Евгений Жилин ничего не возразил на это, и именно за эти 90 метров, как за спасательный круг, ухватились как жильцы и представители инициативной группы, так и мэр.
Однако если трактовать прозвучавшую цифру именно таким образом, то действительно: вопросы к застройщикам появляются. Мэр, побывавший на месте реконструкции, заметил, что площадь стройки — и это видно невооружённым глазом — гораздо больше 90 квадратов. Мы тоже были на Московской, 7 — не поспоришь. Да и выглядит выросшая во дворе постройка несколько нелепо. Хотя, говорят, о вкусах не спорят.
Юрий Бобрышев предложил создать временную комиссию с участием юристов, чиновников, представителей инициативной группы по согласованию, и выйти на место с рулеткой и исследовать всю разрешительную документацию. С этим согласились все присутствующие.
Вместо эпилога
Если станет понятно, что реконструкция вышла за пределы дозволенного, мэрия будет требовать от бизнесменов привести стройку в соответствие разрешённой площади. Если же ожидания жильцов не оправдаются и подтвердится позиция прокуратуры Великого Новгорода, которая считает, что Чебыкина не нарушает закон, то…
Пока трудно предсказать, как будет развиваться ситуация. Вообще, под конец разговора в мэрии жильцы дома заявили, что не против сохранить сегодняшние размеры реконструируемого здания, но при одном условии: если в нем будет размещено какое-нибудь детское учреждение. То есть если с него снег на голову детишкам упадет, это уже не так страшно? Но Юрию Бобрышеву идея понравилась. Правда, для начала, сказал мэр, нужно понять, нарушают ли предприниматели закон.
К слову, как заметила Чебыкина, чтобы прекратить раздуваемый жильцами соседнего дома конфликт, она готова рассмотреть вариант продажи муниципалитету земельного участка и уже почти готового к эксплуатации здания на нем.
Николай БАРАНОВСКИЙ (фото)
Елена КУЗЬМИНА
