У президента СМО нет ни альтернативы, ни оппозиции. Рассуждает Юрий КРАСАВИН, обозреватель «НВ».
На прошлой неделе в Новгородской областной филармонии состоялось общее собрание членов ассоциации «Совет муниципальных образований Новгородской области». Зал отнюдь не пустовал — прибыло 129 из 148 членов организации, объединяющей глав муниципальных образований области для организации их взаимодействия, выражения и защиты общих интересов. А также в «иных, не противоречащих федеральным законам и имеющих некоммерческий характер целях». Последняя фраза — из устава СМО. Собственно, вот эти «иные» и есть суть.
В работе общего собрания принял участие губернатор Сергей МИТИН. Из его выступления понятно, что для государственной исполнительной власти ассоциация — важнейший совещательный орган, измеряющий пульс жизни на местах, а также и активный участник законотворческой деятельности. Ещё в 2010 году областная Дума наделила ассоциацию правом законодательной инициативы. За три последних года она внесла в региональный парламент десять обоснованных предложений. «Кому как не вам, кто хорошо представляет себе ситуацию на местах, знать, что нужно исправлять на законодательном уровне региона?» — обратился к членам ассоциации Сергей Митин. Ассоциация, по его словам, создавалась как единая площадка муниципального сотрудничества, и это не обычная некоммерческая организация, которая работает в своем поле. Ассоциация должна помогать муниципалитетам исполнять их основные задачи в силу закона и требований полной отдачи при исполнении решений.
В 2010 году число сельских поселений в регионе было сокращено со 178 до 106, и это не предел совершенства. В Псковской, Мурманской областях, в других российских регионах муниципальных чиновников сейчас на порядок меньше. Тот же подход, как можно заметить, теперь и в отношении бюджетников. Повышение зарплаты учителям, врачам и другим категориям бюджетных работников, как обратил на это внимание глава региона, должно сопровождаться повышением эффективности рабочих мест, а таковая пока в ряде случаев не на высоте. Так, при анализе ситуации в Чудовском районе выяснилось, что на 1200 детей в дошкольных учреждениях приходится 300 воспитателей и работников обслуживающего персонала. Какая экономика такое выдержит? И вот — поле деятельности для муниципальной власти.
Многообразие ступенчатого разделения власти в России часто ставит в тупик рядовых граждан. Не всегда понятно, что такое местное самоуправление и в чем его отличие от органов государственной власти, кто и за что отвечает. Но есть наглядный пример — дни Новгородской области в Петербурге. Когда каждый район представлял на выставке в Северной столице свои инвестиционные площадки, это было следствием постановки общей задачи и распределения ответственности по её выполнению как на областном уровне, так и до каждого муниципального образования на местах. Это позволило региону в прошлом году, когда по стране шел спад инвестиций, получить рост в 108%. Впервые область перешагнула цифру в 50 млрд. рублей инвестиций, которая два-три года назад казалась совершенно нереальной. Задача 2014 года — дальнейшее развитие сельского хозяйства в регионе, причем не только его самого, но и образа жизни тружеников села. Без активной роли местного самоуправления и тут не обойтись.
Главный вопрос повестки дня на общем собрании членов ассоциации был, впрочем, отчетно-выборный. Участники собрания заслушали отчет президента ассоциации Сергея ЯКОВЛЕВА о деятельности правления ассоциации, признали ее удовлетворительной. Члены ассоциации утвердили отчет ревизионной комиссии по итогам проверки финансово-хозяйственной деятельности за 2013 год.
В связи с истечением пятилетнего срока полномочий президента и вице-президента ассоциации на общем собрании на новую пятилетку безальтернативно и открыто выбрали опять Сергея Яковлева, главу Крестецкого района. А вице-президентом — по его предложению — Михаила Некипелова, главу Шимского района. Структура есть, задачи ясны...
