Правительство РФ не хочет субсидировать подписку на периодику. Рассуждает Александр КУЗИН, директор Управления федеральной почтовой связи Новгородской области.
Как известно, подписная стоимость на периодику складывается из двух частей: редакционной цены газеты или журнала и тарифа «Почты России» на доставку издания до почтового ящика. Как раз о второй части стоимости можно поговорить чуть подробнее. Когда почта стала единым федеральным государственным предприятием, вопрос подписки был серьезно пересмотрен. До этого всё время считалось, что подписка обязательно должна быть доступна людям. Но дело в том, что везде к этому вопросу подходили по-разному, отталкиваясь от количества выходов печатных изданий, их объёма и веса. Пересчёт всех региональных тарифов на единый привел к тому, что в некоторых регионах он повысился.
В своё время ситуация серьезно накалилась и перестала устраивать саму «Почту России», издателей и, конечно, подписчиков, особенно живущих на селе. Большое количество «недовольных» писем было отправлено в адрес Правительства России. И решение нашлось — были выделены дотации на подписную деятельность. Начиная с кризисного 2008 года государство ежегодно перечисляло определенную сумму денег на эти нужды, что позволяло держать подписной тариф на одном уровне. Но очевидно, что бесконечно долго это продолжаться не могло.
На сегодняшний момент до нас доведена позиция Министерства связи и Правительства России. Начиная с подписки на второе полугодие 2014 года дотироваться подписная кампания больше не будет. Наше министерство предложило правительству пересмотреть механизм поддержки института подписки на периодику и установить рыночные тарифы для «Почты России» на услуги подписки. Министерство предлагает перенаправить 3 млрд. рублей, которые «Почта России» ежегодно получает из бюджета и тратит на сохранение тарифов на подписку, на зарплаты почтальонам. По расчетам, сэкономленные деньги позволят увеличить оплату труда почтальонов на 30%.
В свою очередь почте предлагается самостоятельно искать подходы и рыночные механизмы, чтобы и впредь оказывать услуги по подписке. Что это значит? От себя могу добавить, что любая коммерческая услуга не должна и не может предоставляться с отрицательной рентабельностью, потому что это противоречит законам рынка и обязательно повлечёт за собой снижение качества этой услуги. Подписка не должна лежать бременем на плечах почты.
Если говорить о Новгородском управлении ФПС, то сумма дотации, полагающаяся нам, составляла около 5,5 млн. рублей в полугодие. Не думаю, что с отменой дотации мы сможем ее компенсировать ростом тарифов. Очевидно, что потерь не избежать. Пожалуй, это всё, что на сегодняшний день можно сказать совершенно точно и конкретно.
Пока у нас нет методики, исходя из которой будет складываться новый тариф. Досрочная подписная кампания на второе полугодие, по традиции проходящая в феврале — марте со старыми ценами, в этом году не проводится. Эксперты расходятся в оценках: некоторые прогнозируют увеличение стоимости подписки в диапазоне от 25 до 200%. В любом случае пока это только домыслы. Вопрос о тарифах сейчас решается на уровне Минкомсвязи, Правительства Российской Федерации. Окончательное решение по изменению подписных тарифов будет принято после получения заключения от указанных федеральных органов власти.
Уверен, что почта предпримет всё, чтобы не допустить резких скачков цены на подписку. Нам не хочется очередного напряжения на этом рынке, потому что почта тоже воспринимает институт подписки не столько как источник дохода, сколько источник коммуникации. Тем более что на большей части нашей огромной страны, кроме «Почты России», ее никто и не оказывает.
Срыва подписной кампании, о котором тоже говорят пессимисты, из-за задержки объявления новых тарифов мы постараемся не допустить, поскольку цена вопроса очень высока.
