или Почему публичные слушания лишены общественного смысла. Рассуждает Людмила ТИМОФЕЕВА, политический обозреватель газеты «Новгородские ведомости».
Накануне новогодних каникул (29 декабря) состоялись публичные слушания по поводу внесения изменений в Устав Великого Новгорода. На этот раз в связи с отменой прямых выборов мэра и введением исключительно хозяйственной должности — главы администрации города (сити-менеджера). Мэр впредь будет возглавлять думу, подписывать важные распоряжения и представительствовать повсюду от имени города. Таковы последствия принятого областного закона. Уточню: гордума, в отличие от районов, по-прежнему формируется горожанами по результатам прямых выборов.
При том, что многие новгородцы в соцсетях выражали возмущение по поводу нововведения, слушания собрали чуть более 20 человек. Включая журналистов и нескольких думцев во главе со спикером Владимиром Тимофеевым... Слушания вёл председатель думской комиссии по законодательству и местному самоуправлению Константин ДЕМИДОВ.
Он сообщил публике суть поправок и уточнил, что кандидатура главы администрации города (сити-менеджера) будет утверждаться специальной конкурсной комиссией. Критерии отбора пока в стадии обсуждения: экспертный совет при Думе Великого Новгорода предложил снизить требования к численности трудового коллектива, руководителем которого должен быть претендент на этот пост, — со 150 до 100 человек.
После этого постоянная участница разных слушаний общественница Анна ЧЕРЕПАНОВА заявила, что эти слушания следует признать несостоявшимися: новгородцы на них не пришли из-за того, что не было широкого обсуждения в СМИ. Вслед за этим г-жа Черепанова уточнила, что является противницей отмены прямых выборов мэра, потому что выборы — это один из инструментов общественного контроля.
Соглашусь. Но если человек против отмены всенародных выборов градоначальника, зачем же участвовать в обсуждении уставных правок, утверждающих эту норму?
То же недоумение вызвало и присутствие представительницы «Партии прогресса» Ксении СЕРГЕЕВОЙ, самой ярой оппонентки Константина Демидова на этих мини-слушаниях. Она пришла после одиночного пикета перед зданием областного правительства, посвятив его именно протесту против отмены прямых выборов. Логично было бы тогда пикетировать и слушания по корректировкам устава, но общественница эмоционально включилась в их обсуждение. По её мнению, нет никакой гарантии, что нанятый чиновник окажется толковым управленцем. Сергеева пыталась объяснить депутатам, что народ лишился возможности участвовать в управлении городом. Депутаты бесстрастно выслушали претензии общественницы...
Более логичной была позиция новгородки Ирины ШИГАЕВОЙ: она-то хотела напрямую сказать второй ветви власти, что областной закон ее лично лишил права влиять на принятие решений в городе. Того же мнения был и Юрий ИГНАТЬЕВ, заметивший, что «слушания — не более чем лукавство, потому как закон уже принят».
Резко вдруг высказался председатель Совета мэров Новгорода Евгений АНДРЕЕВ: отмена прямых выборов станет позорной страницей в истории города, поэтому на будущих выборах облдумы горожанам это надо вспомнить и не выбирать тех, кто голосовал за закон. Правда, потом ветеран тоже не удержался от определения критериев для выбора сити-менеджера: его надо подбирать из думцев, причем на бессрочный контракт...
Спустя полтора часа у всех аргументы закончились. Константин Демидов напомнил, что предложения, даже взаимоисключающие друг друга, будут приняты к сведению. Главное же — новые нормы начнут действовать по истечении срока полномочий нынешнего мэра Юрия Бобрышева и думы!
Впрочем, новгородцам, похоже, все равно — они или депутаты будут впредь выбирать градоначальника. Слушания (это же не застройка возле дома!) они всегда игнорируют так же, как и выборы, давая тем самым повод для отмены всего, что требует общественного мнения. И разве стоит тогда удивляться, что в Госдуме уже лежит законопроект, сокращающий число оснований для публичных слушаний в муниципалитетах? Вот и я уже склоняюсь к тому, что стоит отменить любые публичные слушания, в том числе и по бюджету...
