На вопросы «НВ» отвечает глава комитета Госдумы по гражданскому, административному, уголовному и процессуальному законодательству Павел КРАШЕНИННИКОВ
— Павел Владимирович, вы анонсировали вручение «Державинской премии» от Ассоциации юристов России именно в Великом Новгороде. Почему?
— Гаврила Романович Державин, первый министр юстиции, похоронен в своем имении на новгородской земле. Первый свод русских законов — «Русская правда», тысячелетие которой отмечается в этом году, тоже имел отношение к новгородским событиям. Что же касается премии, она будет ежегодно вручаться именно в Великом Новгороде наиболее отличившимся юристам страны в разных областях права. Надеюсь, уже осенью состоится первая церемония.
— Ваше мнение по поводу заявления председателя Следственного комитета Александра Бастрыкина о несогласии с приоритетом международного права над национальным?
— Но Конституцию же никто не предлагает менять? Я считаю, что это неправильная постановка вопроса: любой договор должен исполняться, если мы его ратифицировали. Не очень понимаю, как Россия может отказаться от этих норм. Допустим, мы заключили договор жилищного найма, а потом решаем: проживать буду, а платить не буду, потому что мне эта часть договора не нравится. Хотя, конечно, подискутировать можно...
— В Госдуме прошло первое чтение законопроекта, предлагающего изменить порядок зачета времени для осужденных в общем сроке лишения свободы — день за два, что называется, — за нахождение в СИЗО в ожидании приговора. Справедливо ли это?
— День в СИЗО приравнивается к полутора дням в колонии общего режима или к двум дням в колонии-поселении. Условия содержания в наших СИЗО крайне тяжелые. Многие из них построены еще 100–200 лет назад. Поэтому принцип справедливости исполнения наказаний в СИЗО и в колонии — это совершенно разные вещи. В колонии можно гулять, а в СИЗО — 40 минут хождения строем раз в день. Нет возможности общаться со своей семьей, нет длительных свиданий. А ведь там находятся люди, чья вина еще не доказана, которые могут быть оправданы или получить наказание, не связанное с лишением свободы. Такая кратность необходима с точки зрения справедливости. Это чтобы у нерадивых правоохранителей не было желания осуществлять наказание до приговора.
Ко второму чтению мы постараемся все детально уточнить, чтобы тяжелые составы ни в коем случае не включать. В этом я с вами полностью согласен.
— Совет по правам человека при президенте предлагает расширить полномочия присяжных заседателей, в частности, вернуть им дела об убийстве, о посягательстве на жизнь государственного и общественного деятеля. Как вам эта идея?
— Саму идею считаю хорошей. Другой вопрос, как это реализовать? Районные суды в регионах абсолютно не приспособлены для заседаний присяжных. На уровне областных судов это возможно сделать, там условия есть.
— Но способны ли присяжные справиться с такими делами, как, например, убийство Бориса Немцова?
— Они выносят вердикт, а квалифицируют дело профессиональные судьи. Тем более что дело Немцова будет рассматриваться в столичном суде.
— У многих такое ощущение, что общественное мнение не очень-то учитывается депутатами Госдумы. Допустим, из КоАП изъяли норму о праве полиции на составление административных протоколов. В итоге обострилась проблема с нарушителями ночной тишины.
— Если общественность через своих представителей высказывает свою позицию, конечно, мы ее учитываем. Сейчас как раз идет работа над новым вариантом КоАП, так как в нынешнем виде он просто кошмарен. Его надо весь переписывать. Так что давайте свои предложения.
— Вы против продления бесплатной приватизации жилья до 1 марта 2016 года. Почему?
— Она и без того слишком затянулась. Все, кто хотел приватизировать жилье, имели многократную возможность сделать это.
— Как вы относитесь к печатной прессе?
— Я сторонник того, чтобы газеты выходили не в электронном, а в печатном виде. Бумага должна быть: это ведь и социальная миссия журналистики, поскольку далеко не все, особенно старшее поколение, доверяют тому, что читают в Интернете. Качественная, выдержанная пресса в Лету не канет. Хотя, возможно, в условиях кризиса потребуются совместные проекты с бизнесом...
